{"id":100004197,"date":"2025-11-25T16:33:06","date_gmt":"2025-11-25T15:33:06","guid":{"rendered":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/?p=100004197"},"modified":"2025-11-25T16:33:09","modified_gmt":"2025-11-25T15:33:09","slug":"lapercu-de-la-session-dhiver-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/lapercu-de-la-session-dhiver-2025\/","title":{"rendered":"L\u2019aper\u00e7u de la session d’hiver 2025"},"content":{"rendered":"\t\t
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Ceci est une traduction automatique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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L\u2019aper\u00e7u de la session de SwissHoldings informe sur les affaires \u00e0 venir de la session d’hiver 2025, qui seront trait\u00e9es au Conseil national et au Conseil des Etats. L\u2019aper\u00e7u contient un bref description des affaires, du d\u00e9roulement jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent et des positions de notre association.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Conseil national<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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23.086<\/a> OCF. Loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019examen des investissements \u00e9trangers<\/h5>

Recommandation: <\/strong>SwissHoldings estime que la l\u00e9gislation actuelle offre d\u00e9j\u00e0 une protection suffisante.<\/span><\/p>

\u00c0 l’ordre du jour du Conseil national le 2 d\u00e9cembre 2025 <\/strong>et \u00e9ventuellement le 10 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>

\u00c9ventuellement \u00e0 l’ordre du jour du Conseil des \u00c9tats le 4 d\u00e9cembre 2025 <\/strong>et le 11 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La loi sur l\u2019examen des investissements \u00e9trangers vise \u00e0 emp\u00eacher les rachats d’entreprises suisses par des investisseurs \u00e9trangers lorsque ceux-ci mettent en danger l’ordre public ou la s\u00e9curit\u00e9. Le projet continue de viser principalement les investisseurs contr\u00f4l\u00e9s par l’\u00c9tat.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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15.12.2023 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral adopte le message<\/p>

17.09.2024 le Conseil national durcit consid\u00e9rablement le projet<\/p>

17.03.2025 le Conseil des \u00c9tats d\u00e9cide d’entrer en mati\u00e8re<\/p>

24.09.2025 le Conseil des \u00c9tats revient majoritairement \u00e0 la version du Conseil f\u00e9d\u00e9ral<\/p>

14.10.2025 la CER-N suit majoritairement la recommandation du CE, mais maintient des seuils plus bas dans certains domaines critiques<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Les investissements directs \u00e9trangers rev\u00eatent une importance capitale pour la Suisse, car ils favorisent consid\u00e9rablement la prosp\u00e9rit\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9 de notre petite \u00e9conomie ouverte. En tant que l’un des plus grands investisseurs directs \u00e0 l’\u00e9tranger, la Suisse a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d’un acc\u00e8s non discriminatoire et transparent aux march\u00e9s internationaux de l’investissement. Elle atteindra mieux cet objectif en se montrant elle-m\u00eame ouverte aux investissements \u00e9trangers. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que le cadre juridique actuel est suffisant, et SwissHoldings partage cette opinion. La question du contr\u00f4le des investissements ne peut toutefois \u00eatre \u00e9valu\u00e9e ind\u00e9pendamment des d\u00e9veloppements internationaux. Si les membres de l’OCDE devaient introduire des restrictions g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es \u00e0 certains investissements, il faudrait en tenir compte dans l’\u00e9valuation de l’approche r\u00e9glementaire suisse afin d’\u00e9viter un effet d’entra\u00eenement sur l’\u00e9conomie suisse.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Denise Laufer<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0 Responsable du d\u00e9partement \u00e9conomique & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
denise.laufer@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)76 407 02 48<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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23.047<\/a> OCF. Loi sur les cartels (LCart). Modification<\/h5>

Recommandation: <\/strong>Le Conseil national a \u00e9labor\u00e9 une proposition de compromis \u00e9quilibr\u00e9e et mesur\u00e9e. SwissHoldings encourage le Conseil \u00e0 s’y tenir s’il devait se pencher \u00e0 nouveau sur le projet lors de la session.<\/span><\/p>

\u00c9ventuellement \u00e0 l’ordre du jour du Conseil national le 10 d\u00e9cembre 2025 <\/strong><\/p>

Avant cela, \u00e0 l’ordre du jour du Conseil des \u00c9tats le 4 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>

Vous trouverez la documentation compl\u00e8te relative \u00e0 ce projet dans le chapitre \u00ab Conseil des \u00c9tats \u00bb.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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25.4392<\/a> Mo. CER-N. Garantir la s\u00e9curit\u00e9 juridique lors de la mise en oeuvre de l’imposition minimale pr\u00e9vue par l’OCDE<\/h5>

Recommandation: <\/strong><\/span>SwissHoldings recommande de rejeter la motion.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 15 d\u00e9cembre 2025 <\/strong>(motion identique \u00e9galement inscrite \u00e0 l’ordre du jour du Conseil des \u00c9tats)<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La motion vise \u00e0 limiter dans le temps l’application de la ligne directrice de l’OCDE du 15 janvier 2025 relative \u00e0 l’article 9.1 des r\u00e8gles types GloBE. La ligne directrice ne devrait s’appliquer qu’aux all\u00e9gements fiscaux et aux imp\u00f4ts diff\u00e9r\u00e9s ainsi g\u00e9n\u00e9r\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s \u00e0 partir du d\u00e9but de 2025. La ligne directrice ne devrait pas s’appliquer aux all\u00e9gements fiscaux accord\u00e9s ant\u00e9rieurement, m\u00eame si ceux-ci entra\u00eenent une r\u00e9duction, voire une suppression compl\u00e8te d’un \u00e9ventuel imp\u00f4t minimum suisse, en particulier entre 2026 et 2033.<\/p>

Cela s’explique par le fait qu’une red\u00e9finition r\u00e9troactive du terme \u00ab transaction \u00bb a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e conform\u00e9ment au point 9.1.2. des r\u00e8gles types GloBE de d\u00e9cembre 2021 (et non une clarification). <\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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14.10.2025 d\u00e9pos\u00e9e au Conseil national<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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La question de savoir s’il y a r\u00e9troactivit\u00e9 est \u00e9valu\u00e9e diff\u00e9remment selon les pays. De nombreux \u00c9tats sont fermement convaincus que la ligne directrice de l’OCDE relative \u00e0 l’article 9.1 clarifie des dispositions d\u00e9j\u00e0 existantes (concr\u00e8tement celles de l’art. 9.1.2 des r\u00e8gles types GloBE de d\u00e9cembre 2021) et ne constitue pas une mesure r\u00e9troactive. Si la Suisse renon\u00e7ait, comme le demande la motion, \u00e0 l’imposition pr\u00e9vue par la ligne directrice mentionn\u00e9e au moyen de l’imp\u00f4t compl\u00e9mentaire suisse (QDMTT), un grand nombre d’autres \u00c9tats pourraient revendiquer et imposer la base fiscale \u00e0 la place de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des cantons. En d’autres termes, une partie importante de la base fiscale pourrait \u00eatre transf\u00e9r\u00e9e de la Suisse vers les \u00c9tats membres de l’UE, par exemple. \u00c0 la perte de substance fiscale pour la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons s’ajouteraient des inconv\u00e9nients potentiellement consid\u00e9rables pour de nombreuses entreprises suisses concern\u00e9es par l’imp\u00f4t minimum de l’OCDE (double imposition et charge administrative nettement accrue). En outre, en raison de l’application seulement partielle de la ligne directrice de l’OCDE relative \u00e0 l’article 9.1, la Suisse perdra tr\u00e8s probablement son statut Q \u00e0 partir de l’ann\u00e9e fiscale 2026. Cela pourrait entra\u00eener des inconv\u00e9nients consid\u00e9rables pour de nombreuses entreprises suisses , qui ne peuvent actuellement pas encore \u00eatre pleinement \u00e9valu\u00e9s. C’est pourquoi SwissHoldings et presque toutes ses entreprises membres rejettent cette motion.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Martin Hess<\/strong>\u00a0 \u00a0 Responsable du d\u00e9partement fiscalit\u00e9 & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
martin.hess@swissholdings.ch<\/a> | +41 (0)78 805 04 95<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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25.4393<\/a> Mo. CER-N. Augmentation strat\u00e9gique de l’attractivit\u00e9 de la place \u00e9conomique suisse dans le contexte de l’imposition minimale<\/h5>

Recommandation: <\/strong><\/span>SwissHoldings recommande d’accepter la motion.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 15 d\u00e9cembre 2025<\/strong> (motion identique \u00e9galement inscrite \u00e0 l’ordre du jour du Conseil des \u00c9tats)<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La motion demande au Conseil f\u00e9d\u00e9ral d’\u00e9laborer une strat\u00e9gie visant \u00e0 accro\u00eetre durablement l’attractivit\u00e9 de la Suisse. Celle-ci doit notamment comprendre des syst\u00e8mes d’incitations fiscales. De tels syst\u00e8mes jouent un r\u00f4le central dans un contexte de concurrence internationale croissante.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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14.10.2025 d\u00e9pos\u00e9e au Conseil national<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings consid\u00e8re qu’une strat\u00e9gie visant \u00e0 accro\u00eetre durablement l’attractivit\u00e9 de la Suisse est indispensable. La Conf\u00e9d\u00e9ration doit elle-m\u00eame agir et d\u00e9velopper une strat\u00e9gie en collaboration avec les cantons et les milieux \u00e9conomiques, puis \u00e9laborer un train de mesures. C’est la seule fa\u00e7on de garantir que les activit\u00e9s cr\u00e9atrices de valeur ajout\u00e9e restent implant\u00e9es en Suisse.<\/p>

Singapour, par exemple, mise fortement sur les cr\u00e9dits d’imp\u00f4t remboursables qualifi\u00e9s, ce qui lui permet d’offrir \u00e0 de nombreuses entreprises des taux d’imposition attractifs au niveau international, tout en respectant l’imp\u00f4t minimum. Entre-temps, l’OCDE et le Cadre inclusif ont \u00e9galement constat\u00e9 que l’imp\u00f4t minimum doit \u00eatre ouvert et que les d\u00e9ductions fiscales pour les activit\u00e9s ayant une substance doivent \u00eatre autoris\u00e9es. Il est actuellement envisag\u00e9 que ces cr\u00e9dits d’imp\u00f4t non remboursables profitent non seulement \u00e0 la recherche, mais aussi \u00e0 la production et \u00e0 de nombreux autres secteurs d’activit\u00e9. Cela pourrait offrir des opportunit\u00e9s consid\u00e9rables \u00e0 la Suisse, qui compte de nombreuses entreprises nationales et \u00e9trang\u00e8res ayant une substance dans les domaines de la R&D&I, de la production ou de la gestion. Toutefois, sans modifications l\u00e9gislatives de la LIFD et surtout de la LHID, ces opportunit\u00e9s ne pourraient pas \u00eatre exploit\u00e9es.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Martin Hess<\/strong>\u00a0 \u00a0 Responsable du d\u00e9partement fiscalit\u00e9 & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
martin.hess@swissholdings.ch<\/a> | +41 (0)78 805 04 95<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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25.066<\/a> OCF. Accord de libre-\u00e9change entre les Etats de l’AELE et la Tha\u00eflande. Approbation<\/h5>

Recommandation: <\/strong><\/b>SwissHoldings soutient cet accord, car il am\u00e9liore l’acc\u00e8s au march\u00e9, r\u00e9duit les barri\u00e8res commerciales et renforce la comp\u00e9titivit\u00e9 internationale de l’\u00e9conomie suisse.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 17 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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L’accord de libre-\u00e9change entre les \u00c9tats de l’AELE et la Tha\u00eflande modernise les conditions-cadres \u00e9conomiques et facilite l’acc\u00e8s des entreprises suisses \u00e0 un march\u00e9 en pleine croissance. Il cr\u00e9e de meilleures conditions pour le commerce des marchandises, am\u00e9liore la s\u00e9curit\u00e9 juridique et favorise la diversification des march\u00e9s.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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25.06.2025 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral adopte le message<\/p>

07.10.2025 la CPE-N donne son accord<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings approuve l’accord, car il contribue de mani\u00e8re importante au renforcement des relations \u00e9conomiques et offre de meilleures opportunit\u00e9s aux entreprises suisses en Asie. L’accord est complet et couvre \u00e9galement des domaines tels que les services, les investissements, la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, le d\u00e9veloppement durable, la coop\u00e9ration et le renforcement des capacit\u00e9s. Les flux commerciaux en constante augmentation entre les \u00c9tats de l’AELE et la Tha\u00eflande t\u00e9moignent du potentiel \u00e9conomique que l’accord permettra de renforcer encore. L’analyse d’impact sur le d\u00e9veloppement durable qui l’accompagne met en \u00e9vidence des effets \u00e9conomiques et \u00e9cologiques positifs et souligne que l’accord est con\u00e7u de mani\u00e8re responsable.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Denise Laufer<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0 Responsable du d\u00e9partement \u00e9conomique & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
denise.laufer@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)76 407 02 48<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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25.070<\/a> OCF. Accord de libre-\u00e9change entre les Etats de l’AELE et le Kosovo. Approbation<\/h5>

Recommandation: <\/strong>SwissHoldings soutient l’accord, car il am\u00e9liore l’acc\u00e8s au march\u00e9, renforce la s\u00e9curit\u00e9 juridique et approfondit la coop\u00e9ra-tion \u00e9conomique.<\/span><\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 17 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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L’accord de libre-\u00e9change entre les \u00c9tats de l’AELE et le Kosovo modernise les conditions-cadres \u00e9conomiques et \u00e9tablit des r\u00e8gles claires pour le commerce des biens et des services. Il facilite l’acc\u00e8s \u00e0 un march\u00e9 en pleine croissance en Europe du Sud-Est et renforce la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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03.09.2025 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral adopte le message<\/p>

07.10.2025 la CPE-N approuve \u00e0 l’unanimit\u00e9<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings approuve l’accord, car il ouvre de nouvelles opportunit\u00e9s aux entreprises suisses sur un march\u00e9 en pleine croissance et favorise la diversification des march\u00e9s. L’accord est complet et couvre non seulement le commerce des marchandises, mais aussi les services, les normes techniques, la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, les questions de concurrence et le d\u00e9veloppement durable. La rapide augmentation du volume des \u00e9changes bilat\u00e9raux au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es montre le potentiel \u00e9conomique qui sera encore renforc\u00e9 par l’accord. Les n\u00e9gociations structur\u00e9es men\u00e9es depuis 2022 et les formats de coop\u00e9ration ant\u00e9rieurs montrent \u00e9galement que les deux parties aspirent \u00e0 un partenariat stable et \u00e0 long terme.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Denise Laufer<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0 Responsable du d\u00e9partement \u00e9conomique & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
denise.laufer@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)76 407 02 48<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Conseil des \u00c9tats<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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23.086<\/a> OCF. Loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019examen des investissements \u00e9trangers<\/h5>

Recommandation: <\/strong>SwissHoldings estime que la l\u00e9gislation actuelle offre d\u00e9j\u00e0 une protection suffisante.<\/span><\/p>

\u00c9ventuellement \u00e0 l’ordre du jour du Conseil des \u00c9tats le 4 d\u00e9cembre 2025 <\/strong>et le 11 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>

\u00c0 l’ordre du jour du Conseil national le 2 d\u00e9cembre 2025 <\/strong>et \u00e9ventuellement le 10 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>

Vous trouverez la documentation compl\u00e8te relative \u00e0 ce projet dans le chapitre \u00abConseil national\u00bb.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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23.047<\/a> OCF. Loi sur les cartels (LCart). Modification<\/h5>

Recommandation: <\/strong>SwissHoldings continue de soutenir la proposition de compromis \u00e9quilibr\u00e9e du Conseil national. L’association invite le Conseil des \u00c9tats \u00e0 suivre la majorit\u00e9 de sa commission et le Conseil national, \u00e0 approuver le compromis sur l’art. 5, al. 1bis, LCart et \u00e0 permettre ainsi la modernisation de la loi sur les cartels et la dynamisation de l’\u00e9conomie.<\/span><\/p>

\u00c0 l’ordre du jour<\/strong> le 4 d\u00e9cembre 2025 <\/strong><\/p>

\u00c9ventuellement ensuite \u00e0 l’ordre du jour du Conseil national le 10 d\u00e9cembre 2025 <\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La r\u00e9vision partielle vise essentiellement \u00e0 moderniser le contr\u00f4le des concentrations en Suisse et \u00e0 l’adapter aux normes internationales. Le 4 juin 2025, le Conseil national a \u00e9labor\u00e9 un compromis \u00e9quilibr\u00e9 concernant les accords et les pratiques concert\u00e9es. Dans chaque cas particulier, une \u00e9valuation globale doit \u00eatre effectu\u00e9e sur la base de l’exp\u00e9rience et des circonstances concr\u00e8tes sur le march\u00e9 pertinent. Les deux Chambres ont d\u00e9j\u00e0 approuv\u00e9 ce compromis concernant l’art. 7, al. 3, LCart et ont r\u00e9gl\u00e9 la divergence correspondante.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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24.05.2023 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral adopte le message<\/p>

11.06.2024 le Conseil des \u00c9tats adopte une d\u00e9cision divergeant du projet<\/p>

04.06.2025 le Conseil national divergence<\/p>

24.10.2025 la CER-E recommande de suivre le Conseil national sur les divergences<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings attend, conform\u00e9ment aux motions Fran\u00e7ais et Wicki, que les autorit\u00e9s et les tribunaux se penchent (\u00e0 nouveau) sur les effets r\u00e9els d’un accord ou d’un comportement et d\u00e9montrent leur caract\u00e8re pr\u00e9judiciable \u00e0 la concurrence. La proposition de compromis du Conseil national, que la CER-E a recommand\u00e9 de suivre le 24 octobre, r\u00e9pond en principe \u00e0 ces attentes. SwissHoldings est convaincue qu’il convient de r\u00e9gler cette divergence afin de permettre la modernisation requise de l’ensemble de la loi sur les cartels.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Felix K\u00fcng<\/strong> Responsable du d\u00e9partement juridique<\/span>
felix.kueng@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)31 356 68 64<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tPrise de position sur la r\u00e9vision partielle de la loi sur les cartels (en allemand)<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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25.3954<\/a> Po. CAJ-E. Renforcer la proc\u00e9dure de m\u00e9diation<\/h5>

Recommandation:\u00a0 <\/strong><\/b>Swiss Holdings soutient l’orientation du postulat, qui charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d’examiner si les proc\u00e9dures de conciliation et de m\u00e9diation existantes peuvent constituer une alternative appropri\u00e9e et pratique \u00e0 l’extension des actions collectives et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, de pr\u00e9senter des propositions visant \u00e0 les renforcer de mani\u00e8re cibl\u00e9e.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 10 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d’examiner et de rendre compte de la mani\u00e8re dont les instruments de r\u00e8glement des litiges pr\u00e9contentieux ou extrajudiciaires \u2013 en particulier les proc\u00e9dures de m\u00e9diation et de conciliation qui ont fait leurs preuves \u2013 peuvent \u00eatre renforc\u00e9s et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, adapt\u00e9s en Suisse, en tenant compte des meilleures pratiques internationales, afin d’am\u00e9liorer leur application dans les cas de dommages de masse et de dommages dispers\u00e9s. Les proc\u00e9dures d’ombudsman existantes qui fonctionnent doivent rester sous la responsabilit\u00e9 des acteurs ou des secteurs concern\u00e9s, et les mesures d’accompagnement de l’\u00c9tat ne doivent \u00eatre pr\u00e9vues qu’\u00e0 titre subsidiaire et pour combler les lacunes.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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14.08.2025 d\u00e9pos\u00e9e au Conseil des \u00c9tats<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings soutient le postulat, car les m\u00e9canismes extrajudiciaires efficaces de r\u00e8glement des litiges sont g\u00e9n\u00e9ralement plus rapides, moins co\u00fbteux et plus cibl\u00e9s que les recours collectifs. En raison du co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 du financement des proc\u00e9dures, on estime que les pertes dispers\u00e9es dans les proc\u00e9dures civiles s’\u00e9l\u00e8vent \u00e0 40 % ou plus, ce qui repr\u00e9sente des fonds qui ne sont donc pas disponibles pour indemniser efficacement les personnes concern\u00e9es. En Suisse, les services de m\u00e9diation affichent d\u00e9j\u00e0 aujourd’hui des taux de r\u00e9solution \u00e9lev\u00e9s et constituent une alternative pratique qui peut \u00eatre encore renforc\u00e9e. Gr\u00e2ce \u00e0 des infrastructures techniques modernes et \u00e0 une utilisation plus large de ces proc\u00e9dures, la protection juridique pourrait \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e sans assumer les risques et les co\u00fbts des instruments de recours collectifs. SwissHoldings se f\u00e9licite que des proc\u00e9dures bas\u00e9es sur le mod\u00e8le suisse traditionnel de conciliation obligatoire et combin\u00e9es \u00e0 des infrastructures techniques modernes soient \u00e0 l’\u00e9tude.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Denise Laufer<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0 Responsable du d\u00e9partement \u00e9conomique & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
denise.laufer@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)76 407 02 48<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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24.4596<\/a> Mo. G\u00f6ssi. Pour une meilleure protection de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle contre les abus li\u00e9s \u00e0 l\u2019intelligence artificielle<\/h5>

Recommandation:<\/strong><\/b> SwissHoldings salue le fait que la motion modifi\u00e9e adopte une perspective macro\u00e9conomique et veille en particulier \u00e0 ce que la place \u00e9conomique et innovante suisse ne soit pas affaiblie ou d\u00e9savantag\u00e9e dans la concurrence internationale en mati\u00e8re de recherche, de d\u00e9veloppement et de commercialisation de l’IA. Les besoins de la recherche en IA et de la place \u00e9conomique innovante suisse doivent \u00eatre pris en compte.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 11 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La version de la motion adapt\u00e9e par le Conseil national exige que les conditions n\u00e9cessaires soient cr\u00e9\u00e9es pour que les contenus journalistiques et autres \u0153uvres et prestations prot\u00e9g\u00e9es par le droit d’auteur b\u00e9n\u00e9ficient d’une protection compl\u00e8te lorsqu’ils sont utilis\u00e9s par des fournisseurs d’IA. Toutefois, cela ne doit ni affaiblir ni d\u00e9savantager la place \u00e9conomique suisse.<\/p>

La mise en place d’un m\u00e9canisme d’opt-in, exig\u00e9e par la motion initiale, qui n’autorise l’utilisation de contenus prot\u00e9g\u00e9s par le droit d’auteur pour les syst\u00e8mes d’IA qu’avec le consentement explicite pr\u00e9alable des titulaires des droits, n’est plus une exigence. <\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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20.12.2024 depos\u00e9e au Conseil des \u00c9tats<\/p>

20.03.2025 accept\u00e9e par le Conseil des \u00c9tats<\/p>

16.09.2025 accept\u00e9e par le Conseil national avec modification<\/p>

08.10.2025 la CSEC-E propose l’adoption de la version modifi\u00e9e<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Nous saluons le fait que la motion adapt\u00e9e tienne compte du contexte global de la place \u00e9conomique et innovante suisse et tente de trouver un \u00e9quilibre entre l’innovation technique et le respect des droits d’auteur. Il convient toutefois de tenir compte de l’\u00e9volution internationale et de renoncer \u00e0 une \u00ab touche suisse \u00bb.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Felix K\u00fcng<\/strong> Responsable du d\u00e9partement juridique<\/span>
felix.kueng@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)31 356 68 64<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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25.072<\/a> OCF. Accord multilat\u00e9ral entre autorit\u00e9s comp\u00e9tentes portant sur l\u2019\u00e9change de la d\u00e9claration d\u2019information Global Anti-Base Erosion (GloBE). Approbation<\/h5>

Recommandation: <\/strong><\/span>SwissHoldings recommande d’approuver l’accord multilat\u00e9ral.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 16 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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L’accord multilat\u00e9ral GloBE est un instrument central pour la mise en \u0153uvre pratique des nouvelles exigences dans le cadre de l’imposition minimale de l’OCDE. Il permet une soumission centralis\u00e9e de la d\u00e9claration GloBE (GloBE Information Return, GIR) via la Suisse, que l’entreprise ait son si\u00e8ge en Suisse ou \u00e0 l’\u00e9tranger. Cela \u00e9vite d’avoir \u00e0 soumettre la GIR s\u00e9par\u00e9ment dans chaque juridiction concern\u00e9e. Parall\u00e8lement, tant la Suisse que les pays destinataires sont soumis \u00e0 des exigences strictes en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es, ce qui est essentiel pour la pr\u00e9servation des secrets d’affaires.\u00a0<\/p>

Il s’agit d’un instrument volontaire: contrairement \u00e0 l’\u00e9change automatique de donn\u00e9es CbCR, les entreprises ne sont pas tenues d’y participer.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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12.09.2025 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral adopte le message<\/p>

24.10.2025 la CER-E demande l’approbation<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings soutient la ratification de l’accord sur l’\u00e9change d’informations fiscales concernant l’imp\u00f4t minimum de l’OCDE (accord GloBE). Cet accord permet aux entreprises suisses de transmettre les informations requises au niveau international de mani\u00e8re centralis\u00e9e aux autorit\u00e9s suisses et de les communiquer \u00e0 ces autres \u00c9tats. Sans cet accord, la charge administrative pour les entreprises concern\u00e9es serait \u00e9crasante et entra\u00eenerait des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires consid\u00e9rables. En raison des particularit\u00e9s techniques de l’accord, SwissHoldings est clairement d’avis que l’accord GloBE devrait \u00eatre ratifi\u00e9, que la Suisse mette en \u0153uvre l’imp\u00f4t minimum ou non. Du point de vue des entreprises, il serait \u00e9galement souhaitable que l’accord s’applique d\u00e8s l’exercice 2024.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Martin Hess<\/strong>\u00a0 \u00a0 Responsable du d\u00e9partement fiscalit\u00e9 & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
martin.hess@swissholdings.ch<\/a> | +41 (0)78 805 04 95<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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24.091<\/a> OCF. Prolongation du d\u00e9lai de compensation des pertes<\/h5>

Recommandation: <\/strong><\/span>SwissHoldings recommande au Conseil des \u00c9tats de suivre la recommandation de sa commission et d’approuver le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral visant \u00e0 prolonger la dur\u00e9e de compensation des pertes de sept \u00e0 dix ans.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 16 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La loi f\u00e9d\u00e9rale sur l’extension de la compensation des pertes met en \u0153uvre la motion (21.3001) de la CER-N \u00ab Possibilit\u00e9 d’\u00e9tendre la compensation des pertes \u00e0 dix ans \u00bb. L’objectif est de permettre aux entreprises et aux ind\u00e9pendants qui ont subi des pertes pendant la pand\u00e9mie de coronavirus de les faire valoir fiscalement sur une p\u00e9riode de dix ans au lieu de sept actuellement. La prolongation s’appliquera \u00e0 partir de l’ann\u00e9e fiscale 2020 et devra entrer en vigueur au plus tard le 1er janvier 2028. Cette mesure vise \u00e0 renforcer la r\u00e9silience \u00e9conomique.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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27.11.2024 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral adopte le message<\/p>

04.06.2025 le Conseil national approuve<\/p>

14.11.2025 la CER-E propose d’entrer en mati\u00e8re et d’approuver le projet sans modification<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings soutient la prolongation pr\u00e9vue de la compensation des pertes. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les entreprises solides ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9es plus souvent qu’auparavant \u00e0 des d\u00e9fis \u00e9conomiques particuliers tels que les droits de douane, les pand\u00e9mies, les sanctions ou les guerres. \u00c0 cela s’ajoutent les r\u00e9cessions sur certains march\u00e9s (par exemple en Chine) ou l’acc\u00e9l\u00e9ration des mutations technologiques (par exemple l’IA). Tous ces facteurs peuvent plonger des entreprises solides dans des situations de perte plus profondes et plus fr\u00e9quentes. Dans ce contexte, la dur\u00e9e de compensation des pertes en Suisse, qui n’est que de sept ans, semble tout simplement trop courte \u00e0 l’heure actuelle. Une comparaison internationale montre \u00e9galement que de nombreux pays autorisent une compensation des pertes pendant plus de 10 ans. SwissHoldings salue cette prolongation comme un pas dans la bonne direction.<\/p>

Un site \u00e9conomique attractif devrait \u00eatre en mesure d’accorder \u00e0 ses entreprises une possibilit\u00e9 de compensation pour 2 \u00e0 3 \u00e9v\u00e9nements particuliers sur une p\u00e9riode de dix ans. Si un pays parvient \u00e0 am\u00e9liorer continuellement son attractivit\u00e9 et \u00e0 se maintenir ainsi parmi les meilleurs sites mondiaux, il peut s’attendre \u00e0 une augmentation de ses recettes fiscales. L’extension de la compensation des pertes contribuera \u00e0 ce que cela reste le cas pour la Suisse \u00e0 l’avenir.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Martin Hess<\/strong>\u00a0 \u00a0 Responsable du d\u00e9partement fiscalit\u00e9 & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
martin.hess@swissholdings.ch<\/a> | +41 (0)78 805 04 95<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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25.4399<\/a> Mo. CER-E. Garantir la s\u00e9curit\u00e9 juridique lors de la mise en oeuvre de l’imposition minimale pr\u00e9vue par l’OCDE<\/h5>

Recommandation: <\/strong><\/span>SwissHoldings recommande de rejeter la motion.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 18 d\u00e9cembre 2025 <\/strong>(motion identique \u00e9galement inscrite \u00e0 l’ordre du jour du Conseil national)<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La motion vise \u00e0 limiter dans le temps l’application de la ligne directrice de l’OCDE du 15 janvier 2025 relative \u00e0 l’article 9.1 des r\u00e8gles types GloBE. La ligne directrice ne devrait s’appliquer qu’aux all\u00e9gements fiscaux et aux imp\u00f4ts diff\u00e9r\u00e9s ainsi g\u00e9n\u00e9r\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s \u00e0 partir du d\u00e9but de 2025. La ligne directrice ne devrait pas s’appliquer aux all\u00e9gements fiscaux accord\u00e9s ant\u00e9rieurement, m\u00eame si ceux-ci entra\u00eenent une r\u00e9duction, voire une suppression compl\u00e8te d’un \u00e9ventuel imp\u00f4t minimum suisse, en particulier entre 2026 et 2033.<\/p>

Cela s’explique par le fait qu’une red\u00e9finition r\u00e9troactive du terme \u00ab transaction \u00bb a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e conform\u00e9ment au point 9.1.2. des r\u00e8gles types GloBE de d\u00e9cembre 2021 (et non une clarification). <\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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23.10.2025 d\u00e9pos\u00e9e au Conseil des \u00c9tats<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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La question de savoir s’il y a r\u00e9troactivit\u00e9 est \u00e9valu\u00e9e diff\u00e9remment selon les pays. De nombreux \u00c9tats sont fermement convaincus que la ligne directrice de l’OCDE relative \u00e0 l’article 9.1 clarifie des dispositions d\u00e9j\u00e0 existantes (concr\u00e8tement celles de l’art. 9.1.2 des r\u00e8gles types GloBE de d\u00e9cembre 2021) et ne constitue pas une mesure r\u00e9troactive. Si la Suisse renon\u00e7ait, comme le demande la motion, \u00e0 l’imposition pr\u00e9vue par la ligne directrice mentionn\u00e9e au moyen de l’imp\u00f4t compl\u00e9mentaire suisse (QDMTT), un grand nombre d’autres \u00c9tats pourraient revendiquer et imposer la base fiscale \u00e0 la place de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des cantons. En d’autres termes, une partie importante de la base fiscale pourrait \u00eatre transf\u00e9r\u00e9e de la Suisse vers les \u00c9tats membres de l’UE, par exemple. \u00c0 la perte de substance fiscale pour la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons s’ajouteraient des inconv\u00e9nients potentiellement consid\u00e9rables pour de nombreuses entreprises suisses concern\u00e9es par l’imp\u00f4t minimum de l’OCDE (double imposition et charge administrative nettement accrue). En outre, en raison de l’application seulement partielle de la ligne directrice de l’OCDE relative \u00e0 l’article 9.1, la Suisse perdra tr\u00e8s probablement son statut Q \u00e0 partir de l’ann\u00e9e fiscale 2026. Cela pourrait entra\u00eener des inconv\u00e9nients consid\u00e9rables pour de nombreuses entreprises suisses , qui ne peuvent actuellement pas encore \u00eatre pleinement \u00e9valu\u00e9s. C’est pourquoi SwissHoldings et presque toutes ses entreprises membres rejettent cette motion.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Martin Hess<\/strong>\u00a0 \u00a0 Responsable du d\u00e9partement fiscalit\u00e9 & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
martin.hess@swissholdings.ch<\/a> | +41 (0)78 805 04 95<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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25.4400<\/a> Mo. CER-E. Augmentation strat\u00e9gique de l’attractivit\u00e9 de la place \u00e9conomique suisse dans le contexte de l’imposition minimale<\/h5>

Recommandation: <\/strong><\/span>SwissHoldings recommande d’accepter la motion.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 18 d\u00e9cembre 2025<\/strong> (motion identique \u00e9galement inscrite \u00e0 l’ordre du jour du Conseil national)<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La motion demande au Conseil f\u00e9d\u00e9ral d’\u00e9laborer une strat\u00e9gie visant \u00e0 accro\u00eetre durablement l’attractivit\u00e9 de la Suisse. Celle-ci doit notamment comprendre des syst\u00e8mes d’incitations fiscales. De tels syst\u00e8mes jouent un r\u00f4le central dans un contexte de concurrence internationale croissante.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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23.10.2025 d\u00e9pos\u00e9e au Conseil des \u00c9tats<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings consid\u00e8re qu’une strat\u00e9gie visant \u00e0 accro\u00eetre durablement l’attractivit\u00e9 de la Suisse est indispensable. La Conf\u00e9d\u00e9ration doit elle-m\u00eame agir et d\u00e9velopper une strat\u00e9gie en collaboration avec les cantons et les milieux \u00e9conomiques, puis \u00e9laborer un train de mesures. C’est la seule fa\u00e7on de garantir que les activit\u00e9s cr\u00e9atrices de valeur ajout\u00e9e restent implant\u00e9es en Suisse.<\/p>

Singapour, par exemple, mise fortement sur les cr\u00e9dits d’imp\u00f4t remboursables qualifi\u00e9s, ce qui lui permet d’offrir \u00e0 de nombreuses entreprises des taux d’imposition attractifs au niveau international, tout en respectant l’imp\u00f4t minimum. Entre-temps, l’OCDE et le Cadre inclusif ont \u00e9galement constat\u00e9 que l’imp\u00f4t minimum doit \u00eatre ouvert et que les d\u00e9ductions fiscales pour les activit\u00e9s ayant une substance doivent \u00eatre autoris\u00e9es. Il est actuellement envisag\u00e9 que ces cr\u00e9dits d’imp\u00f4t non remboursables profitent non seulement \u00e0 la recherche, mais aussi \u00e0 la production et \u00e0 de nombreux autres secteurs d’activit\u00e9. Cela pourrait offrir des opportunit\u00e9s consid\u00e9rables \u00e0 la Suisse, qui compte de nombreuses entreprises nationales et \u00e9trang\u00e8res ayant une substance dans les domaines de la R&D&I, de la production ou de la gestion. Toutefois, sans modifications l\u00e9gislatives de la LIFD et surtout de la LHID, ces opportunit\u00e9s ne pourraient pas \u00eatre exploit\u00e9es.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Martin Hess<\/strong>\u00a0 \u00a0 Responsable du d\u00e9partement fiscalit\u00e9 & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
martin.hess@swissholdings.ch<\/a> | +41 (0)78 805 04 95<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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25.4264<\/a> Mo. M\u00fchlemann. Am\u00e9liorer les conditions d’investissement pour les entreprises<\/h5>

Recommandation: <\/strong><\/span>SwissHoldings recommande d’accepter la motion.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 18 d\u00e9cembre 2025<\/strong>\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La motion charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de prendre des mesures visant \u00e0 renforcer l’activit\u00e9 d’investissement des entreprises en Suisse et \u00e0 am\u00e9liorer ainsi la dynamique \u00e9conomique. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral doit notamment examiner les amortissements exceptionnels et les cr\u00e9dits d’imp\u00f4t pour les investissements importants afin de r\u00e9duire de mani\u00e8re cibl\u00e9e les co\u00fbts d’investissement en Suisse. Un ensemble de mesures appropri\u00e9es permettrait de garantir \u00e0 long terme des emplois attractifs dans les domaines de la recherche et du d\u00e9veloppement, des fonctions de si\u00e8ge social et de la production d’entreprises internationales, et d’all\u00e9ger la charge des PME.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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26.09.2025 depos\u00e9e au Conseil des \u00c9tats<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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L’attractivit\u00e9 de la Suisse en tant que site d’implantation est actuellement soumise \u00e0 une forte pression. SwissHoldings salue explicitement les efforts visant \u00e0 l’am\u00e9liorer et pr\u00e9conise d’envisager de nouveaux instruments \u00e0 cette fin.<\/p>

La possibilit\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 des amortissements exc\u00e9dentaires en fait partie et sert \u00e0 promouvoir de mani\u00e8re cibl\u00e9e les investissements importants, par exemple pour cr\u00e9er des emplois dans le domaine de la R&D ou des activit\u00e9s de production de haute qualit\u00e9. Par rapport aux subventions, que de nombreux autres \u00c9tats utilisent de mani\u00e8re inflationniste, les amortissements exc\u00e9dentaires ont l’avantage de ne b\u00e9n\u00e9ficier qu’aux entreprises prosp\u00e8res. Alors que les amortissements exc\u00e9dentaires sont sans effet pour les entreprises qui enregistrent des pertes, celles qui r\u00e9alisent des b\u00e9n\u00e9fices b\u00e9n\u00e9ficient d’une r\u00e9duction de leur charge fiscale sur les b\u00e9n\u00e9fices. Du point de vue des entreprises, les amortissements exc\u00e9dentaires r\u00e9duisent le co\u00fbt des investissements importants. Les amortissements exc\u00e9dentaires peuvent \u00eatre pr\u00e9vus au niveau f\u00e9d\u00e9ral ou cantonal. Outre les solutions obligatoires, les cantons peuvent se voir accorder des solutions facultatives avec une certaine marge de man\u0153uvre, qu’ils peuvent utiliser, par exemple, pour renforcer (temporairement) les clusters cantonaux.<\/p>

Les cr\u00e9dits d’imp\u00f4t pour les investissements importants sont un instrument que l’OCDE examine actuellement dans le cadre de la fiscalit\u00e9 minimale, c’est-\u00e0-dire pour les entreprises dont le chiffre d’affaires est sup\u00e9rieur \u00e0 750 millions d’euros (cr\u00e9dits d’imp\u00f4t non remboursables bas\u00e9s sur la substance). Ces cr\u00e9dits d’imp\u00f4t pourraient donc constituer un instrument int\u00e9ressant pour att\u00e9nuer les inconv\u00e9nients de la fiscalit\u00e9 minimale de l’OCDE pour la Suisse. Outre les grandes entreprises, les entreprises de taille moyenne devraient \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier de cet instrument. Comme pour les amortissements exc\u00e9dentaires, seules les entreprises qui connaissent le succ\u00e8s \u00e9conomique, g\u00e9n\u00e8rent des b\u00e9n\u00e9fices et paient des imp\u00f4ts sur les b\u00e9n\u00e9fices en b\u00e9n\u00e9ficieraient. Il est essentiel que cet instrument soit mis en \u0153uvre conform\u00e9ment aux normes de l’OCDE.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Martin Hess<\/strong>\u00a0 \u00a0 Responsable du d\u00e9partement fiscalit\u00e9 & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
martin.hess@swissholdings.ch<\/a> | +41 (0)78 805 04 95<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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25.4265<\/a> Mo. M\u00fchlemann. Renforcement des industries et de la recherche suisses<\/h5>

Recommandation: <\/strong><\/span>SwissHoldings recommande d’accepter la motion.<\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 18 d\u00e9cembre 2025<\/strong>\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La motion charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de prendre des mesures pour que les entreprises investissent davantage dans la recherche, le d\u00e9veloppement et la production en Suisse et commercialisent leurs produits et services dans le monde entier. \u00c0 cet effet, il convient notamment d’envisager des d\u00e9ductions fiscales suppl\u00e9mentaires pour les co\u00fbts de production et de nouveaux cr\u00e9dits d’imp\u00f4t pour les activit\u00e9s de recherche et de d\u00e9veloppement.<\/p>

L’examen doit tenir compte de l’\u00e9volution de la concurrence fiscale et g\u00e9ographique depuis l’introduction de l’imp\u00f4t minimum de l’OCDE. Il convient notamment d’examiner les nouveaux instruments d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9s au niveau international. Il s’agit notamment des cr\u00e9dits d’imp\u00f4t remboursables qualifi\u00e9s, qui s’imposent comme un instrument prometteur \u00e0 l’\u00e9chelle internationale et sont utilis\u00e9s avec succ\u00e8s \u00e0 Singapour, par exemple. La Conf\u00e9d\u00e9ration doit notamment d\u00e9terminer ce qu’elle peut faire pour que de tels instruments soient \u00e9galement largement utilis\u00e9s en Suisse et que les cantons les exploitent pour renforcer leur \u00e9conomie.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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26.09.2025 depos\u00e9e au Conseil des \u00c9tats<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Depuis le retour de la politique de puissance sur la sc\u00e8ne internationale, l’\u00e9conomie suisse est soumise \u00e0 une pression \u00e9norme. Les \u00c9tats-Unis imposent des droits de douane sur de nombreuses importations suisses. L’UE envisage \u00e9galement d’instaurer des droits de douane. Parall\u00e8lement, l’imp\u00f4t minimum de l’OCDE et les conditions de concurrence internationales in\u00e9gales qui en d\u00e9coulent \u2013 les \u00c9tats-Unis, mais aussi la Chine et l’Inde veulent des exceptions \u2013 ont des r\u00e9percussions n\u00e9gatives sur l’attractivit\u00e9 de la Suisse. Afin que la Suisse puisse maintenir et d\u00e9velopper sa prosp\u00e9rit\u00e9, il faut maintenant d\u00e9cider comment elle doit se repositionner et quels instruments lui permettront d’assurer un avenir prosp\u00e8re. L’accent doit \u00eatre mis en particulier sur de nouvelles approches. C’est ce que font les deux motions, qui renforceraient clairement l’attractivit\u00e9 de la Suisse. SwissHoldings les salue donc express\u00e9ment.<\/p>

Les cr\u00e9dits d’imp\u00f4t remboursables qualifi\u00e9s sont un instrument internationalement admis selon les prescriptions fiscales minimales de l’OCDE. Plusieurs \u00c9tats les utilisent d\u00e9j\u00e0 avec succ\u00e8s. Il convient de mentionner en particulier Singapour, qui les utilise pour promouvoir et attirer des activit\u00e9s \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e. Cette mesure est en principe ouverte aux cantons. Cependant, elle est actuellement peu utilis\u00e9e et devrait donc \u00eatre encourag\u00e9e de mani\u00e8re cibl\u00e9e. En outre, la Conf\u00e9d\u00e9ration devrait examiner ce qu’elle peut faire pour promouvoir les activit\u00e9s de production en Suisse. Une d\u00e9duction fiscale accord\u00e9e par les cantons pour les co\u00fbts de production, analogue aux d\u00e9ductions existantes pour les d\u00e9penses de recherche et de d\u00e9veloppement, pourrait \u00eatre une telle mesure et devrait donc \u00eatre examin\u00e9e de mani\u00e8re approfondie<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Martin Hess<\/strong>\u00a0 \u00a0 Responsable du d\u00e9partement fiscalit\u00e9 & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
martin.hess@swissholdings.ch<\/a> | +41 (0)78 805 04 95<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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