{"id":100004149,"date":"2025-08-28T10:36:57","date_gmt":"2025-08-28T08:36:57","guid":{"rendered":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/?p=100004149"},"modified":"2025-09-01T13:55:12","modified_gmt":"2025-09-01T11:55:12","slug":"lapercu-de-la-session-dautomne-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/lapercu-de-la-session-dautomne-2025\/","title":{"rendered":"L\u2019aper\u00e7u de la session d’automne 2025"},"content":{"rendered":"\t\t
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L\u2019aper\u00e7u de la session de SwissHoldings informe sur les affaires \u00e0 venir de la session d’\u00e9t\u00e9 2025, qui seront trait\u00e9es au Conseil national et au Conseil des Etats. L\u2019aper\u00e7u contient un bref description des affaires, du d\u00e9roulement jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent et des positions de notre association.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Conseil national<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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24.4596<\/a> Motion G\u00f6ssi. Pour une meilleure protection de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle contre les abus li\u00e9s \u00e0 l\u2019intelligence artificielle<\/h5>

Recommandation: <\/strong>SwissHoldings demande qu’une perspective macro\u00e9conomique soit adopt\u00e9e et que les besoins de la recherche en IA soient particuli\u00e8rement pris en compte. SwissHoldings salue par cons\u00e9quent l’examen approfondi et l’audition d’experts pr\u00e9vus par la CSEC-N.<\/span><\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le <\/span>10 septembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Au c\u0153ur de la motion se trouve le traitement du droit d’auteur des donn\u00e9es d’entra\u00eenement d’IA. La motion exige l’application d’un m\u00e9canisme d’opt-in, qui n’autorise l’utilisation de contenus prot\u00e9g\u00e9s par le droit d’auteur pour les syst\u00e8mes d’IA qu’avec le consentement expr\u00e8s pr\u00e9alable des titulaires de droits.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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20.03.2025 : Adoption au Conseil des \u00c9tats<\/p>

04.\/05.09.2025 : Mis \u00e0 l’ordre du jour de la Commission de la science, de l’\u00e9ducation et de la culture du Conseil national (CSEC-N)<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Le m\u00e9canisme d’opt-in va \u00e0 l’encontre de nombreux autres pays, qui s’orientent de plus en plus vers une approche d’opt-out, o\u00f9 les titulaires de droits peuvent interdire l’utilisation de leurs contenus par les syst\u00e8mes d’IA. Une telle d\u00e9marche isol\u00e9e envisag\u00e9e par la Suisse cr\u00e9e selon nous une incertitude r\u00e9glementaire, pourrait entraver la recherche et le d\u00e9veloppement, notamment chez les start-ups et les hautes \u00e9coles, et affaiblir la capacit\u00e9 de connexion internationale. Il convient d’abord de clarifier les fondements pour g\u00e9n\u00e9rer une solution viable pour tous les acteurs \u00e9conomiques. Les besoins de protection du droit d’auteur pourraient selon nous \u00eatre renforc\u00e9s le cas \u00e9ch\u00e9ant par d’autres instruments, comme par exemple une forme de gestion collective.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Felix K\u00fcng<\/strong>\u00a0 Responsable Juridique<\/span>
felix.kueng@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)31 356 68 64<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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24.046<\/a> Loi f\u00e9d\u00e9rale sur la transparence des personnes morales et l\u2019identification des ayants droit \u00e9conomique<\/h5>

Recommandation: <\/strong>SwissHoldings recommande d’adopter l’objet et pr\u00e9conise que le Projet 1 sur le registre de transparence et le Projet 2 sur les obligations de diligence dans l’activit\u00e9 de conseil soient conclus dans les d\u00e9lais en raison de l’examen par pays du GAFI pr\u00e9vu en 2027.<\/span><\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 11 septembre 2025 <\/strong>en Conseil national (Projet 1 et Projet 2<\/strong>) et \u00e9ventuellement Projet 1<\/strong> \u00e9galement le 17 septembre 2025<\/strong>.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La l\u00e9gislation f\u00e9d\u00e9rale sur la transparence des personnes morales et l’identification des ayants droit \u00e9conomiques poursuit deux objectifs principaux : D’une part, la transparence des personnes morales doit \u00eatre accrue pour permettre aux autorit\u00e9s d’identifier plus efficacement les ayants droit \u00e9conomiques. \u00c0 cette fin, un registre f\u00e9d\u00e9ral des ayants droit \u00e9conomiques doit \u00eatre introduit (Projet 1). D’autre part, certaines activit\u00e9s de conseil seront d\u00e9sormais soumises \u00e0 la loi sur le blanchiment d’argent avec les obligations de diligence correspondantes (Projet 2), afin d’am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 de la lutte contre le blanchiment d’argent. Les mesures propos\u00e9es doivent correspondre aux standards internationaux du Groupe d’action financi\u00e8re et du Forum mondial sur la transparence et l’\u00e9change de renseignements \u00e0 des fins fiscales.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Projet 1 :<\/p>

18.12.2024 : Le CE d\u00e9cide d’entrer en mati\u00e8re, mais s’\u00e9carte du projet du CF lors de l’examen de d\u00e9tail.<\/p>

12.06.2025 : Le CN d\u00e9cide d’entrer en mati\u00e8re. Des divergences avec le CE apparaissent lors de l’examen de d\u00e9tail.<\/p>

14.08.2025 : La CAJ-E suit le CN sur deux points. Dans les domaines de la pr\u00e9somption d’exactitude et de l’acc\u00e8s des offices du registre du commerce au registre de transparence, la commission s’\u00e9carte du CN.<\/p>

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Projet 2 :<\/p>

17.06.2026 : Le CE d\u00e9cide d’entrer en mati\u00e8re, mais s’\u00e9carte du projet du CF lors de l’examen de d\u00e9tail.<\/p>

03.\/04.07.2025 : La CAJ-N d\u00e9cide d’entrer en mati\u00e8re et suit majoritairement le CE avec des \u00e9carts sur deux points dans le domaine du champ d’application.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings pr\u00e9conise en principe d’entrer en mati\u00e8re sur l’objet. En vue de l’examen par pays du GAFI pr\u00e9vu en 2027, nous souhaitons souligner que l’examen parlementaire du Projet 2 doit \u00e9galement \u00eatre achev\u00e9 \u00e0 temps pour cette \u00e9ch\u00e9ance, afin de ne pas affaiblir la place \u00e9conomique. Nous d\u00e9fendons l’exemption compl\u00e8te pour les soci\u00e9t\u00e9s cot\u00e9es en bourse et leurs filiales. Une inscription au registre de transparence est inutile, car des obligations d’annonce et de publication efficaces existent d\u00e9j\u00e0 pour les actionnaires et les ayants droit \u00e9conomiques. Celles-ci s’appliquent \u00e0 partir d’un seuil de 3% du capital-actions ou des droits de vote. De plus, les normes comptables applicables aux entreprises cot\u00e9es et les obligations de pr\u00e9sentation des comptes de SIX Swiss Exchange prescrivent une obligation de publication des filiales, ce qui conduit d\u00e9j\u00e0 \u00e0 une transparence accrue. Si l’exemption compl\u00e8te pour les soci\u00e9t\u00e9s cot\u00e9es en bourse et leurs filiales n’est pas mise en \u0153uvre, la valeur seuil devrait au moins \u00eatre abaiss\u00e9e de plus de 75% \u00e0 plus de 50%, car par la d\u00e9tention d’une participation de plus de 50%, la soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9tenue est contr\u00f4l\u00e9e par la d\u00e9tentrice.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Felix K\u00fcng<\/strong>\u00a0 Responsable Juridique<\/span>
felix.kueng@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)31 356 68 64<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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23.047<\/a> R\u00e9vision partielle de la loi sur les cartels<\/h5>\n

Recommandation: <\/strong><\/span>SwissHoldings continue de soutenir la proposition de compromis \u00e9quilibr\u00e9e du Conseil national. L’association invite le Conseil des \u00c9tats, contrairement \u00e0 la d\u00e9cision extr\u00eamement serr\u00e9e de sa commission, \u00e0 suivre le Conseil national et \u00e0 approuver les propositions relatives \u00e0 l’art. 5, al. 1bis, et \u00e0 l’art. 7, al. 3, KG.<\/p>\n

\u00c0 l’ordre du jour le 8 septembre 2025<\/strong><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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25.031<\/a> Protocole d\u2019amendement pour la modernisation de l\u2019accord de libre-\u00e9change entre les Etats de l’AELE et le Chili<\/h5>

Recommandation: <\/strong><\/b>SwissHoldings recommande de suivre la demande de la CPE-N d’entrer en mati\u00e8re sur l’objet et d’approuver l’accord de libre-\u00e9change modernis\u00e9 avec le Chili.<\/p>

A l’ordre du jour du 11 septembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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L’accord de libre-\u00e9change modernis\u00e9 avec le Chili \u00e9largit consid\u00e9rablement le champ d’application sectoriel en couvrant presque tous les biens et services \u2013 y compris les services financiers \u2013 ainsi que des aspects tels que le commerce technique, les march\u00e9s publics, le commerce num\u00e9rique et la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle. Il garantit une exemption douani\u00e8re quasi compl\u00e8te (99,99 %) pour les exportations suisses vers le Chili et actualise les engagements dans le domaine des services ainsi que l’acc\u00e8s au march\u00e9. Il contient en outre de nouveaux chapitres sur le d\u00e9veloppement durable et les petites et moyennes entreprises, qui se basent sur les approches mod\u00e8les actuelles de l’AELE.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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11.06.2025 : Adoption au CE<\/p>

01.07.2025 : Adoption \u00e0 la CPE-N<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings salue la modernisation de l’accord de libre-\u00e9change avec le Chili, car elle contribue au renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 et \u00e0 l’am\u00e9lioration de l’acc\u00e8s au march\u00e9 pour l’\u00e9conomie suisse orient\u00e9e vers l’exportation. Les accords de libre-\u00e9change avec des partenaires hors UE constituent un instrument central pour \u00e9viter la discrimination et promouvoir la diversification du commerce ext\u00e9rieur. L’accord modernis\u00e9 avec le Chili comble d’importantes lacunes du contrat initial, notamment dans les services financiers, la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, le commerce et le d\u00e9veloppement durable ainsi que le commerce num\u00e9rique, et cr\u00e9e ainsi davantage de s\u00e9curit\u00e9 juridique et des conditions de concurrence \u00e9quitables par rapport \u00e0 d’autres partenaires commerciaux comme l’UE.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Denise Laufer<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0 Responsable du d\u00e9partement \u00e9conomique & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
denise.laufer@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)76 407 02 48<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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16.484<\/a> Iv. pa. Burkart. Assouplir les conditions encadrant le t\u00e9l\u00e9travail<\/h5>

Recommandation: <\/strong>SwissHoldings soutient le projet, car il convient de tenir compte des besoins des employeurs et des employ\u00e9s qu’apporte la digitalisation des possibilit\u00e9s de travail et du monde du travail.<\/span><\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 23 septembre 2025<\/strong><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral salue le projet propos\u00e9 par la CER-N pour de nouveaux articles sur le t\u00e9l\u00e9travail dans la LTr. Le projet tient compte des possibilit\u00e9s qu’apporte la digitalisation du monde du travail. En particulier, il est possible de mieux tenir compte des besoins des employ\u00e9s qui effectuent leur travail en t\u00e9l\u00e9travail. Ainsi – en consid\u00e9rant les prescriptions de protection de la sant\u00e9 sur le lieu de travail – la conciliabilit\u00e9 entre profession, famille et temps libre est \u00e9galement optimis\u00e9e.<\/p>

Face \u00e0 l’estompement des fronti\u00e8res entre travail et temps libre li\u00e9 aux moyens de communication actuels, le Conseil national est d’accord d’ancrer explicitement dans la loi le droit \u00e0 la non-accessibilit\u00e9 non seulement pour le t\u00e9l\u00e9travail, mais pour tous les employ\u00e9s. Concernant le champ d’application \u00e9galement, la CER-N suit le Conseil f\u00e9d\u00e9ral : le champ d’application personnel doit \u00eatre limit\u00e9 aux employ\u00e9es et employ\u00e9s adultes qui peuvent fixer eux-m\u00eames leurs horaires de travail pour une part notable, tandis qu’il faut renoncer \u00e0 l’exigence d’un accord \u00e9crit contrairement \u00e0 une minorit\u00e9. Pour les conditions-cadres du t\u00e9l\u00e9travail, la CER-N se rallie \u00e9galement au Conseil f\u00e9d\u00e9ral, alors qu’elle maintient sa d\u00e9cision ant\u00e9rieure concernant une r\u00e9glementation dans le Code des obligations (CO) et veut renoncer \u00e0 une r\u00e9glementation g\u00e9n\u00e9rale qui vaudrait aussi pour les employ\u00e9s qui ne sont pas soumis \u00e0 la loi sur le travail.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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29.01.2018 : La CER-N donne suite.<\/p>

18.02.2019 : La CER-E approuve.<\/p>

18.02.2025 : La CER-N adopte le projet \u00e0 l’att. du CF.<\/p>

21.05.2025 : Le CF rend son avis.<\/p>

24.06.2025 : La CER-N reprend la plupart des propositions du CF.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Cette initiative parlementaire constitue un pas important dans la bonne direction. Les employeurs et dans un cadre plus large l’\u00e9conomie ont besoin de conditions de travail flexibles qui correspondent mieux aux besoins et possibilit\u00e9s personnels des employ\u00e9s. SwissHoldings soutient le projet.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Felix K\u00fcng<\/strong>\u00a0 Responsable Juridique<\/span>
felix.kueng@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)31 356 68 64<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Conseil des \u00c9tats<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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23.047<\/a> R\u00e9vision partielle de la loi sur les cartels<\/h5>

Recommandation: <\/strong>SwissHoldings continue de soutenir la proposition de compromis \u00e9quilibr\u00e9e du Conseil national. L’association invite le Conseil des \u00c9tats, contrairement \u00e0 la d\u00e9cision extr\u00eamement serr\u00e9e de sa commission, \u00e0 suivre le Conseil national et \u00e0 approuver les propositions relatives \u00e0 l’art. 5, al. 1bis, et \u00e0 l’art. 7, al. 3, KG.<\/span><\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le 8 septembre 2025<\/strong><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 le 24 mai 2023 le message concernant la r\u00e9vision partielle de la loi sur les cartels (23.047). La r\u00e9vision partielle vise notamment \u00e0 moderniser le contr\u00f4le suisse des concentrations et \u00e0 adapter les standards internationaux. En outre, la r\u00e9vision aspire \u00e0 renforcer le droit civil des cartels et \u00e0 rendre la proc\u00e9dure d’opposition plus praticable. Le Conseil national a d\u00e9velopp\u00e9 un compromis \u00e9quilibr\u00e9 le 4 juin 2025. Dans chaque cas particulier, une \u00e9valuation globale doit avoir lieu sur la base de valeurs d’exp\u00e9rience et des circonstances concr\u00e8tes sur le march\u00e9 pertinent.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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11.06.2024 : Le CE d\u00e9cide d’entrer en mati\u00e8re, mais s’\u00e9carte du projet du CF lors de l’examen de d\u00e9tail.<\/p>

04.06.2025 : Le CN d\u00e9cide d’entrer en mati\u00e8re. Des divergences avec le CE apparaissent lors de l’examen de d\u00e9tail.<\/p>

28.\/29.08.2025 : La CER-E maintient ses divergences concernant l’art. 5, al. 1bis, et \u00e0 l’art. 7, al. 3, KG.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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SwissHoldings attend, suivant les motions Fran\u00e7ais et Wicki, que les autorit\u00e9s et les tribunaux s’occupent (\u00e0 nouveau) des effets r\u00e9els d’un accord ou d’un comportement et doivent d\u00e9montrer la nocivit\u00e9 pour la concurrence. La proposition de compromis du Conseil national, contrairement au Conseil des \u00c9tats en fonction de chambre de premi\u00e8re d\u00e9lib\u00e9ration, r\u00e9pond fondamentalement \u00e0 ces attentes. SwissHoldings constate que contrairement aux pr\u00e9occupations, ni le Conseil des \u00c9tats ni le Conseil national n’ont discut\u00e9 la proc\u00e9dure d’opposition. Les adaptations propos\u00e9es par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral concernant la proc\u00e9dure d’opposition ne favoriseront ni l’attractivit\u00e9 de cet instrument ni ne serviront la s\u00e9curit\u00e9 juridique.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Felix K\u00fcng<\/strong>\u00a0 Responsable Juridique<\/span>
felix.kueng@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)31 356 68 64<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tPrise de position sur la r\u00e9vision partielle de la loi sur les cartels (en allemand)<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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24.046<\/a> Loi f\u00e9d\u00e9rale sur la transparence des personnes morales et l\u2019identification des ayants droit \u00e9conomiques<\/h5>

Recommandation:<\/strong>SwissHoldings recommande d’adopter l’objet et pr\u00e9conise que le Projet 1 sur le registre de transparence et le Projet 2 sur les obligations de diligence dans l’activit\u00e9 de conseil soient conclus dans les d\u00e9lais en raison de l’examen par pays du GAFI pr\u00e9vu en 2027.<\/span><\/p>

\u00c0 l’ordre du jour le\u00a0<\/span>10 septembre 2025 (Projet 1)<\/strong> et \u00e9ventuellement Projet 1 et 2 \u00e9galement<\/strong> le 15 septembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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21.082<\/a> Code de proc\u00e9dure civile. Modification<\/h5>

Recommandation:\u00a0 <\/strong><\/b>SwissHoldings recommande au Conseil des \u00c9tats de ne pas entrer en mati\u00e8re sur le projet d’actions collectives, car le droit en vigueur dispose d\u00e9j\u00e0 d’instruments suffisants.<\/p>

A l’ordre du jour du 15 septembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour l’introduction d’actions collectives pr\u00e9voit d’\u00e9tendre l’action en repr\u00e9sentation d’int\u00e9r\u00eats existante, de cr\u00e9er une nouvelle action en repr\u00e9sentation d’int\u00e9r\u00eats pour les pr\u00e9tentions en dommages-int\u00e9r\u00eats et de permettre d\u00e9sormais aussi des transactions contraignantes par les tribunaux. Le Conseil national a d\u00e9cid\u00e9 le 17 mars 2025 \u00e0 une nette majorit\u00e9 de ne pas entrer en mati\u00e8re sur le projet. La majorit\u00e9 craignait une \u00ab am\u00e9ricanisation \u00bb du syst\u00e8me juridique suisse et a renvoy\u00e9 aux risques d’une industrie du proc\u00e8s naissante. Le 14 ao\u00fbt, la Commission des affaires juridiques du Conseil des \u00c9tats a \u00e9galement demand\u00e9 de ne pas entrer en mati\u00e8re par 8 voix contre 5. Elle voit dans le droit en vigueur des instruments d\u00e9j\u00e0 suffisants et met en garde contre des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s pour l’\u00e9conomie. Parall\u00e8lement, la commission a adopt\u00e9 un postulat qui charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d’examiner les proc\u00e9dures de conciliation et d’ombudsman existantes et de soumettre des propositions pour leur renforcement. Le Conseil des \u00c9tats d\u00e9cidera de l’entr\u00e9e en mati\u00e8re lors de la session d’automne.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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17.03.2025 : Le CN d\u00e9cide de ne pas entrer en mati\u00e8re.<\/p>

14.08.2025 : La CAJ-E d\u00e9cide de ne pas entrer en mati\u00e8re et adopte le postulat 25.3954, qui charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d’examiner et de d\u00e9velopper des solutions alternatives comme les proc\u00e9dures de conciliation et d’ombudsman.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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L’\u00e9conomie rejette clairement l’introduction d’actions collectives. Les exp\u00e9riences \u00e0 l’\u00e9tranger montrent que de tels instruments favorisent l’\u00e9mergence d’une industrie professionnelle du proc\u00e8s. Un moteur central est le Third-Party Litigation Funding, o\u00f9 des investisseurs externes financent des proc\u00e8s et d\u00e9clenchent ainsi des proc\u00e9dures sans porter de risques propres. Cette \u00e9volution est visible non seulement aux \u00c9tats-Unis, mais aussi dans l’UE, o\u00f9 le nombre d’actions collectives a fortement augment\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. L’\u00e9tude command\u00e9e par economiesuisse et SwissHoldings confirme que les entreprises ayant une exp\u00e9rience internationale reconnaissent clairement les risques associ\u00e9s et se prononcent contre une introduction en Suisse. Le droit en vigueur offre d\u00e9j\u00e0 des possibilit\u00e9s suffisantes pour faire valoir m\u00eame de petites pr\u00e9tentions. Avec les progr\u00e8s technologiques, notamment dans le domaine de l’intelligence artificielle, ces possibilit\u00e9s seront encore am\u00e9lior\u00e9es. En outre, l’association salue express\u00e9ment le postulat 25.3954 de la Commission des affaires juridiques du Conseil des \u00c9tats adopt\u00e9 \u00e0 une large majorit\u00e9. Celui-ci charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d’examiner si les proc\u00e9dures de conciliation et d’ombudsman existantes peuvent repr\u00e9senter une alternative appropri\u00e9e et praticable \u00e0 l’extension de l’action en repr\u00e9sentation d’int\u00e9r\u00eats, et le cas \u00e9ch\u00e9ant de soumettre des propositions pour leur renforcement cibl\u00e9. La commission donne ainsi un signal important : au lieu d’un changement de syst\u00e8me \u00e0 risque, les m\u00e9canismes \u00e9prouv\u00e9s de r\u00e8glement extrajudiciaire des litiges doivent \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9s.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Denise Laufer<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0 Responsable du d\u00e9partement \u00e9conomique & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
denise.laufer@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)76 407 02 48<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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23.086<\/b><\/a> Loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019examen des investissements \u00e9trangers<\/b><\/h5>

Recommandation:<\/strong><\/b> SwissHoldings est d’avis que le cadre juridique existant est suffisant.<\/p>

A l’ordre du jour du 24 septembre 2025<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La loi sur l’examen des investissements doit permettre d’emp\u00eacher des reprises d’entreprises suisses par des investisseurs \u00e9trangers si elles mettent en danger l’ordre public ou la s\u00e9curit\u00e9. Le projet vise notamment les investisseurs contr\u00f4l\u00e9s par l’\u00c9tat. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pr\u00e9sent\u00e9 un premier projet et a soulign\u00e9 que le cadre juridique existant \u00e9tait suffisant. Le Conseil national a toutefois nettement durci le projet en septembre 2024, en \u00e9tendant l’examen \u00e9galement aux investisseurs non \u00e9tatiques et en fixant l’approvisionnement en biens et services essentiels comme objectif de protection suppl\u00e9mentaire. Le 6 mars 2025, le Conseil des \u00c9tats a d\u00e9cid\u00e9 par 29 voix contre 16 d’entrer en mati\u00e8re sur le projet, contrairement \u00e0 la recommandation de sa commission. La CER-E avait auparavant averti que dans la pond\u00e9ration entre les int\u00e9r\u00eats de politique s\u00e9curitaire et \u00e9conomique, les inconv\u00e9nients l’emporteraient. Elle voit le danger que la Suisse, en tant que petite \u00e9conomie ouverte, souffre excessivement d’un affaiblissement de l’attractivit\u00e9 de la place \u00e9conomique, de l’afflux d’investissements directs et de la s\u00e9curit\u00e9 juridique. Le Conseil des \u00c9tats d\u00e9lib\u00e9rera \u00e0 nouveau sur le projet le 24 septembre.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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26.06.2024 : La CER-N adopte le projet au vote final apr\u00e8s examen de d\u00e9tail.<\/p>

17.09.2024 : Le CN d\u00e9cide en s’\u00e9cartant du projet.<\/p>

15.11.2024 : La CER-E d\u00e9cide de ne pas entrer en mati\u00e8re.<\/p>

17.03.2025 : Le CE d\u00e9cide d’entrer en mati\u00e8re.<\/p>

28.\/29.08.2025 : D\u00e9lib\u00e9ration \u00e0 la CER-E<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Les investissements directs \u00e9trangers sont d’importance centrale pour la Suisse, car ils favorisent consid\u00e9rablement la prosp\u00e9rit\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9 dans notre petite \u00e9conomie ouverte. La Suisse, en tant que l’un des plus grands investisseurs directs au monde \u00e0 l’\u00e9tranger, a un int\u00e9r\u00eat particulier \u00e0 un acc\u00e8s sans discrimination et transparent aux march\u00e9s d’investissement internationaux. Elle atteint au mieux cet objectif en se montrant elle-m\u00eame ouverte aux investissements \u00e9trangers. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re le cadre juridique existant comme suffisant, et SwissHoldings soutient cette \u00e9valuation. La question d’un examen des investissements ne peut toutefois pas \u00eatre jug\u00e9e ind\u00e9pendamment des d\u00e9veloppements internationaux. Si les membres de l’OCDE introduisaient de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des restrictions envers certains investissements, cela devrait \u00eatre pris en consid\u00e9ration dans l’\u00e9valuation de l’approche r\u00e9glementaire suisse, afin d’emp\u00eacher un effet d’aspiration sur l’\u00e9conomie suisse.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Denise Laufer<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0 Responsable du d\u00e9partement \u00e9conomique & Membre du Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif
denise.laufer@swissholdings.ch<\/a>\u00a0| +41 (0)76 407 02 48<\/span><\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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L\u2019aper\u00e7u de la session de SwissHoldings informe sur les affaires \u00e0 venir de la session d’\u00e9t\u00e9 2025, qui seront trait\u00e9es au Conseil national et au Conseil des Etats. L\u2019aper\u00e7u contient un bref description des affaires, du d\u00e9roulement jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent et des positions de notre association. 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