{"id":100003799,"date":"2022-11-29T11:03:23","date_gmt":"2022-11-29T10:03:23","guid":{"rendered":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/vernehmlassungsantwort-zur-teilrevision-des-bundesgesetzes-ueber-tabakprodukte-und-elektronische-zigaretten-tabpg\/"},"modified":"2022-11-29T11:03:23","modified_gmt":"2022-11-29T10:03:23","slug":"vernehmlassungsantwort-zur-teilrevision-des-bundesgesetzes-ueber-tabakprodukte-und-elektronische-zigaretten-tabpg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/vernehmlassungsantwort-zur-teilrevision-des-bundesgesetzes-ueber-tabakprodukte-und-elektronische-zigaretten-tabpg\/","title":{"rendered":"Vernehmlassungsantwort zur Teilrevision des Bundesgesetzes \u00fcber Tabakprodukte und elektronische Zigaretten (TabPG)"},"content":{"rendered":"

Zusammenfassung<\/strong>
\nDer Vorentwurf geht \u00fcber den Volkswillen und den Willen des Parlaments hinaus. Das durch das Parlament am 1. Oktober 2021 verabschiedete Tabakproduktegesetz hat grunds\u00e4tzlich alle Themen abschliessend geregelt. Die Teilrevision h\u00e4tte sich daher ausschliesslich auf jene Themen beziehen sollen, die aufgrund der Annahme der Volksinitiative \u00abJa zum Schutz der Kinder und Jugendlichen vor Tabakwerbung\u00bb am 13. Februar 2022 n\u00f6tig gewesen w\u00e4ren. Der Vorentwurf geht jedoch nicht nur \u00fcber den verfassungsm\u00e4ssigen Auftrag hinaus, sondern f\u00fchrt mit der Pflicht zur Meldung der Marketingausgaben auch ein sachfremdes Element ein, welches nicht Gegenstand der Initiative war und in den parlamentarischen Beratungen bereits abgelehnt wurde. Dieses Vorgehen ist rechtsstaatlich bedenklich. Der Vorentwurf w\u00fcrde die verfassungsm\u00e4ssig garantierte Wirtschaftsfreiheit gem\u00e4ss Artikel 27 der Bundesverfassung verletzen. Vor diesem Hintergrund wird die Vorlage als Ganzes abgelehnt.<\/p>\n

1. Totales Werbeverbot anstatt verh\u00e4ltnism\u00e4ssige Massnahmen
\n<\/strong>Der Vorentwurf sieht ein totales Werbeverbot f\u00fcr s\u00e4mtliche Tabakprodukte und elektronische Zigaretten f\u00fcr alle Kommunikationskan\u00e4le vor und geht somit weit \u00fcber die Forderungen der Initiative hinaus. Selbst die Initianten der Volksinitiative verlangten kein Totalverbot. Die Digitalisierung und der Fortschritt der Technologie im Allgemeinen w\u00fcrden es aber heutzutage erm\u00f6glichen, geeignete Massnahmen zur Pr\u00fcfung des Alters zu bevorzugen. Werbung wird bereits heute gezielt je nach Altersgruppe geschaltet, sei dies in Online- oder aber auch Offline-Medien. Ein Werbeverbot zum Schutz der Minderj\u00e4hrigen w\u00fcrde sich folglich technisch umsetzen lassen, ohne die Wirtschaftsfreiheit mit einem derart absoluten Werbeverbot zu verletzen. Es sollten zuerst geeignete alternative Instrumente und bestehende oder neue technologische M\u00f6glichkeiten eingehend gepr\u00fcft werden, bevor ein solches einschneidendes Werbeverbot erlassen wird.<\/p>\n

2. Sachfremdes Element
\n<\/strong>Die vom Bundesrat in Artikel 27a TabPG vorgeschlagene Pflicht zur Meldung von Marketingausgaben war nicht Gegenstand der Volksinitiative. Eine solche Vorgabe geh\u00f6rt somit auch nicht in den Vorentwurf, mit dem einzig die Initiative umzusetzen ist. Zudem hat das Parlament w\u00e4hrend der Beratungen zum neuen Tabakproduktegesetz eine solche Meldepflicht mehrmals konsequent abgelehnt. Auch ist die Einf\u00fchrung sachfremd, weil sie nichts zum Schutz Minderj\u00e4hriger beitr\u00e4gt. Die Bestimmung ist daher ersatzlos zu streichen. Es gibt keine verfassungsrechtliche Bestimmung oder gesetzliche Grundlage, die eine solche Informationspflicht rechtfertigen w\u00fcrde.<\/p>\n

3. Attraktive Rahmenbedingungen in der Schweiz
\n<\/strong>Die Einschr\u00e4nkung der Wirtschaftsfreiheit ohne die Pr\u00fcfung von Alternativen stellt eine gef\u00e4hrliche Verschlechterung der Rahmenbedingungen in der Schweiz dar. Die Umsetzung der Volksinitiative sollte im Rahmen einer angemessenen Interessensabw\u00e4gung und unter der Garantie der grundlegenden Wirtschaftsfreiheit stattfinden. Diese sollte technologische M\u00f6glichkeiten und grunds\u00e4tzlich, wann immer m\u00f6glich, Selbstregulierung in Betracht ziehen. \u00dcberschiessende regulatorische Eingriffe zum Schaden der wirtschaftlichen Rahmenbedingungen in der Schweiz sind dabei unbedingt zu vermeiden. Zudem ist auch auf den unerw\u00fcnschten Spillover-Effekt auf andere Wirtschaftsbranchen zu achten sowie auf die daraus folgende Verbotsflut und generelle \u00dcberregulierung.<\/p>\n

4. Fragebogen
\n<\/strong>Wir verzichten im Rahmen dieser Vernehmlassungsantwort auf detaillierte \u00c4nderungsantr\u00e4ge der Gesetzesartikel und verweisen im Zusammenhang mit den erw\u00e4hnten \u00dcberlegungen auf die entsprechenden Antr\u00e4ge und Ausf\u00fchrungen, die vom Verband KS\/CS Kommunikation Schweiz eingebracht wurden. Die vom Bundesrat in Artikel 27a TabPG vorgeschlagene Pflicht zur Meldung von Marketingausgaben soll als sachfremdes Element gestrichen werden.<\/p>\n

Download Stellungnahme [pdf<\/a>]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Zusammenfassung Der Vorentwurf geht \u00fcber den Volkswillen und den Willen des Parlaments hinaus. Das durch das Parlament am 1. Oktober 2021 verabschiedete Tabakproduktegesetz hat grunds\u00e4tzlich alle Themen abschliessend geregelt. 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