{"id":100003477,"date":"2021-07-14T10:23:35","date_gmt":"2021-07-14T08:23:35","guid":{"rendered":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/konsolidierte-stellungnahme-der-wirtschaft-zu-den-ausfuehrungsbestimmungen-zu-den-neuen-sorgfaltspflichten-fuer-unternehmen-verordnung-ueber-sorgfaltspflichten-und-transparenz-in-den-bereichen-minera\/"},"modified":"2021-07-14T10:23:35","modified_gmt":"2021-07-14T08:23:35","slug":"konsolidierte-stellungnahme-der-wirtschaft-zu-den-ausfuehrungsbestimmungen-zu-den-neuen-sorgfaltspflichten-fuer-unternehmen-verordnung-ueber-sorgfaltspflichten-und-transparenz-in-den-bereichen-minera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/konsolidierte-stellungnahme-der-wirtschaft-zu-den-ausfuehrungsbestimmungen-zu-den-neuen-sorgfaltspflichten-fuer-unternehmen-verordnung-ueber-sorgfaltspflichten-und-transparenz-in-den-bereichen-minera\/","title":{"rendered":"Konsolidierte Stellungnahme der Wirtschaft zu den Ausf\u00fchrungsbestimmungen zu den neuen Sorgfaltspflichten f\u00fcr Unternehmen, Verordnung \u00fcber Sorgfaltspflichten und Transparenz in den Bereichen Mineralien und Metalle aus Konfliktgebieten sowie Kinderarbeit (VSoTr)"},"content":{"rendered":"

Kurzposition<\/strong><\/p>\n

Die Mitglieder unserer Verb\u00e4nde begr\u00fcssen den Verordnungsentwurf grossmehrheitlich und sind der Auffassung, dass mit dem vorgesehenen Instrumentarium eine zukunftsbest\u00e4ndige L\u00f6sung vorliegt, welche die wichtigsten Anliegen der Wirtschaft geb\u00fchrend ber\u00fccksichtigt. Insbesondere werden die Bestrebungen als positiv erachtet, die Verordnungsbestimmungen in enger Abstimmung mit den entsprechenden Regulierungen im internationalen Umfeld zu definieren.<\/p>\n

Aus Sicht der Wirtschaft entspricht der vorgeschlagene Verordnungstext in grossen Teilen den Zielvorgaben der Politik. Die damit verbundenen neuen Pflichten sind f\u00fcr die direkt adressierten Unternehmen herausfordernd. Dies gilt insbesondere f\u00fcr die geforderte R\u00fcckverfolgbarkeit der Lieferketten im Bereich der Kinderarbeit. Dar\u00fcber hinaus werden durch die Wertsch\u00f6pfungskette hindurch weite Teile der Gesamtwirtschaft auch indirekt von den Bestimmungen erfasst. Anpassungsbedarf auf Basis der Verordnung besteht in Bezug auf einzelne Punkte, sei es zur besseren Abstimmung mit den internationalen Entwicklungen oder um den Unternehmen mehr Klarheit in Bezug auf die Erwartungen des Gesetzgebers zu geben:<\/p>\n

Art der gesetzlichen Verankerung von internationalen Regelwerken (\u201eSoft Law\u201c)
\n<\/strong>Die referenzierten internationalen Regelwerke beschreiben einen Erwartungsstandard. In der Verordnung soll der Natur dieses \u201eSoft Law\u201c st\u00e4rker Rechnung getragen werden. Diese Regelwerke sind prinzipienbasiert ins nationale Recht zu \u00fcberf\u00fchren. Zudem ist zu ber\u00fccksichtigen, dass sich die ILO-Kern\u00fcbereinkommen an Staaten und nicht an Unternehmen richten. Hier ist unser Verst\u00e4ndnis, dass nur Normen, welche sich explizit an Unternehmen richten, von diesen befolgt werden m\u00fcssen. Dies muss klargestellt werden. Zus\u00e4tzlich muss die Verordnung die Handlungsfreiheit der Unternehmen sicherstellen, f\u00fcr ihre Gesch\u00e4ftsmodelle oder ihr Risikoprofil passende und k\u00fcnftig auch andere, neu geschaffene international abgestimmte und anerkannte Regelwerke zu verwenden.<\/p>\n

Wichtige Punkte des Erl\u00e4uternden Berichts sind als integraler Bestandteil der VSoTr zu verstehen
\n<\/strong>An mehreren Stellen des Erl\u00e4uternden Berichts zur VSoTr werden wichtige Klarstellungen vorgenommen. So wird beispielsweise auf Seite 4 festgehalten, dass es sich bei den Sorgfaltspflichten in den Bereichen “Konfliktmineralien” und “Kinderarbeit” um Bem\u00fchens- und keine Erfolgspflichten handelt. Auf Seite 13 wird des Weiteren ausgef\u00fchrt, dass bei der Verdachtsbestimmung in Bezug auf Kinderarbeit das Produktionsland gem\u00e4ss Herkunftsangabe (“made in”) entscheidend ist. Zudem wird auf Seite 23 darauf hingewiesen, dass insbesondere bei den komplexen Lieferketten im Bereich der Kinderarbeit ein risikobasierter Ansatz zu w\u00e4hlen ist. Aus Gr\u00fcnden der Rechtssicherheit sind diese wichtigen Pr\u00e4zisierungen direkt auch im offiziellen Verordnungstext zu verankern.<\/p>\n

Fehlende Konkretisierung der Berichterstattungspflicht von Art. 964septies<\/sup> OR in der Verordnung<\/strong>
\nDer 6. Abschnitt der E-VSoTr besch\u00e4ftigt sich mit der Berichterstattung, beschr\u00e4nkt sich aber auf den Aspekt der Konsolidierung. Inhaltliche Vorgaben f\u00fcr die Offenlegung sieht die Verordnung nicht vor. Nicht zuletzt infolge der mit der Verletzung der Berichtspflichten verbundenen Strafbarkeit gem\u00e4ss Art. 325ter<\/sup> StGB sollte die Verordnung im Sinne der Rechtssicherheit eine Orientierungshilfe f\u00fcr die Berichterstattung geben, indem inhaltliche Eckwerte f\u00fcr die zu ver\u00f6ffentlichenden Informationen pr\u00e4zisiert werden.<\/p>\n

Klarstellungen auch zur Berichterstattungspflicht \u00fcber nichtfinanzielle Belange Art. 964ter<\/sup> OR notwendig<\/strong>
\nDer indirekte Gegenvorschlag regelt \u00fcber Art. 964ter<\/sup> OR eine Berichterstattungspflicht \u00fcber nichtfinanzielle Belange. Der Gesetzgeber sieht dabei zwar in den neuen Bestimmungen des OR keine expliziten Ausf\u00fchrungsbestimmungen f\u00fcr diesen Bereich vor. Gleichwohl dr\u00e4ngen sich bez\u00fcglich einzelner Bestimmungen Kl\u00e4rungen auf, um den Unternehmen die n\u00f6tige Rechtssicherheit bei der Umsetzung der Berichterstattungspflicht zu gew\u00e4hren. Falls diese nicht auf Verordnungsebene aufgenommen werden, gilt es zu pr\u00fcfen, ob diese Punkte allenfalls in einem Begleitbericht oder im Rahmen der Pr\u00e4sentation der Verordnung durch ein FAQ oder \u00e4hnliches konkretisiert werden k\u00f6nnten.<\/p>\n

Insbesondere soll es den Unternehmen erm\u00f6glicht werden, die neuen Berichte in die bereits bestehende Struktur der Nachhaltigkeitsberichte zu integrieren. Ein Unternehmen soll des Weiteren w\u00e4hlen k\u00f6nnen, ob die neu zu berichtenden Informationen als eigenst\u00e4ndige Berichte oder integriert in die regul\u00e4re Berichterstattung ver\u00f6ffentlicht werden.<\/p>\n

Zudem ist es zentral klarzustellen, dass die Abstimmung \u00fcber die Berichte dem Modell des Verg\u00fctungsberichts folgt, d.h. die Aktion\u00e4re k\u00f6nnen die Berichte, resp. den relevanten Teil des Berichtes zwar best\u00e4tigen oder ablehnen, dies jedoch ohne eigentlich bindende Wirkung; die Generalversammlung kann nicht gest\u00fctzt auf die Berichte ein Verhalten vom Verwaltungsrat verlangen. Es geh\u00f6rt zu den unentziehbaren Aufgaben des Verwaltungsrates, die Strategie des Unternehmens, einschliesslich der Nachhaltigkeitsstrategie und des Risikomanagements, festzulegen. Die Kompetenz kann nicht \u2013 auch nicht indirekt \u00fcber eine Abstimmung \u2013 an die Generalversammlung \u00fcbertragen werden.<\/p>\n

Download gesamte konsolidierte Stellungnahme der Wirtschaft [pdf<\/a>]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kurzposition Die Mitglieder unserer Verb\u00e4nde begr\u00fcssen den Verordnungsentwurf grossmehrheitlich und sind der Auffassung, dass mit dem vorgesehenen Instrumentarium eine zukunftsbest\u00e4ndige L\u00f6sung vorliegt, welche die wichtigsten Anliegen der Wirtschaft geb\u00fchrend ber\u00fccksichtigt. Insbesondere werden die Bestrebungen als positiv erachtet, die Verordnungsbestimmungen in enger Abstimmung mit den entsprechenden Regulierungen im internationalen Umfeld zu definieren. 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