{"id":100003408,"date":"2021-04-01T09:58:45","date_gmt":"2021-04-01T07:58:45","guid":{"rendered":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/vernehmlassungsverfahren-zur-verordnung-ueber-die-einfuhr-von-nachhaltig-produziertem-palmoel-aus-indonesien-zum-praeferenz-zollansatz-2\/"},"modified":"2021-04-01T09:58:45","modified_gmt":"2021-04-01T07:58:45","slug":"vernehmlassungsverfahren-zur-verordnung-ueber-die-einfuhr-von-nachhaltig-produziertem-palmoel-aus-indonesien-zum-praeferenz-zollansatz-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/vernehmlassungsverfahren-zur-verordnung-ueber-die-einfuhr-von-nachhaltig-produziertem-palmoel-aus-indonesien-zum-praeferenz-zollansatz-2\/","title":{"rendered":"Vernehmlassungsverfahren zur Verordnung \u00fcber die Einfuhr von nachhaltig produziertem Palm\u00f6l aus Indonesien zum Pr\u00e4ferenz-Zollansatz"},"content":{"rendered":"<p class=\"Helvetica\"><span lang=\"DE\">Das umfassende Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zwischen den EFTA-Staaten und Indonesien (CEPA) h\u00e4lt fest, dass nur nachhaltiges Palm\u00f6l von den Zollkonzessionen der Schweiz profitieren kann. Die Verordnung setzt die entsprechende Bestimmung des CEPA um.<\/span><\/p>\n<p><strong>Position von SwissHoldings:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Wir unterst\u00fctzen die Bestrebungen des Bundesrates, das Freihandelsnetz der Schweiz auszubauen und begr\u00fcssen das Abkommen mit Indonesien explizit.<\/li>\n<li>Der Verband unterst\u00fctzt die Verkn\u00fcpfung von verbindlichen Nachhaltigkeitskriterien bez\u00fcglich Palm\u00f6l mit den Pr\u00e4ferenzbestimmungen f\u00fcr die Einfuhr, um \u00fcber das Abkommen Anreize f\u00fcr eine noch st\u00e4rker nachhaltig ausgerichtete Palm\u00f6lproduktion in Indonesien zu schaffen.<\/li>\n<li>Der Verweis der Verordnung auf bereits am Markt f\u00fcr Palm\u00f6l bestehende, gut etablierte Nachhaltigkeitsstandards wird positiv bewertet und als praktikabel eingestuft. Es ist sinnvoll, dass die Schweiz sich entschieden hat, kein eigenes, paralleles Kontrollsystem aufzubauen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Die Kriterien f\u00fcr die Erf\u00fcllung des Nachhaltigkeitsnachweises sind spezifisch f\u00fcr die konkrete Ausgangslage bez\u00fcglich Palm\u00f6lproduktion in Indonesien entwickelt worden. Im Hinblick auf etwaige Bestrebungen, Pr\u00e4ferenz-Zollans\u00e4tze in Verbindung mit Nachhaltigkeitskriterien in weiteren Handelsabkommen zu verankern, gilt es, diese jeweils bez\u00fcglich der konkreten bilateralen Situation neu zu beurteilen und zu definieren.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>A\/ Allgemeine Position<\/strong><\/p>\n<p>Freihandelsabkommen (FHA) sind f\u00fcr Schweizer Unternehmen von grosser Bedeutung, da ein entscheidender Teil des Umsatzes im Ausland erzielt wird und so ein m\u00f6glichst hindernisloser Zugang zu wichtigen M\u00e4rkten zentral ist. Dies gilt insbesondere f\u00fcr das Abkommen mit Indonesien, einer stark wachsenden Volkswirtschaft. Der Verband begr\u00fcsst den Abschluss des Abkommens, nimmt das Abstimmungsergebnis erfreut zur Kenntnis und unterst\u00fctzt ganz generell die Strategie des Bundesrates, das Netz an Freihandelsabkommen laufend zu erweitern und zu modernisieren.<\/p>\n<p>Die Schweiz hat Indonesien im CEPA moderate Zugest\u00e4ndnisse f\u00fcr Palm\u00f6l gew\u00e4hrt. Diese Zugest\u00e4ndnisse sind im Abkommen an eine Reihe von Bedingungen gekn\u00fcpft. Insbesondere muss das pr\u00e4ferenziell importierte Palm\u00f6l die Nachhaltigkeitsziele f\u00fcr die Bewirtschaftung des Pflanzen\u00f6lsektors erf\u00fcllen. Der Verordnungsentwurf, welcher die diesbez\u00fcglichen unter Kapitel 8.10 des Abkommens definierten Nachhaltigkeitskriterien konkretisiert, wird von SwissHoldings positiv beurteilt. Die Bestimmungen sind f\u00fcr den Handel mit Palm\u00f6l praktikabel und zielf\u00fchrend.<\/p>\n<p>Es ist zwar ein Novum in der Handelspolitik der Schweiz, dass im Rahmen eines Freihandelsabkommens verbindliche Nachhaltigkeitskriterien mit dem pr\u00e4ferenzbeg\u00fcnstigten Zoll f\u00fcr einzelne Produkteklassen verkn\u00fcpft werden. Gleichwohl weist SwissHoldings darauf hin, dass die Schweiz schon l\u00e4nger Bestrebungen kennt, Nachhaltigkeitsaspekte in ihre Vetragspraxis f\u00fcr die Freihandelsabkommen zu integrieren. Bereits im Jahr 2010 wurde das erste Modellkapitel zu Handel und nachhaltige Entwicklung in FHA von der Schweiz und ihren EFTA-Partnern entwickelt. Die Vorgaben dieses Kapitels kommen f\u00fcr alle in einem Freihandelsabkommen abgedeckten Sektoren zur Anwendung. Zudem wirken auch die Aktionspl\u00e4ne des Bundesrates im Bereich der Nachhaltigkeit unterst\u00fctzend. Dieser ganzheitliche Ansatz hat sich als wirkungsvoll erwiesen, um auch grunds\u00e4tzlich Aspekte der Nachhaltigkeit zu f\u00f6rdern, so dass alle Partner von den Vorteilen des Handels profitieren k\u00f6nnen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>B\/ Position zu spezifischen Punkten<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Abst\u00fctzung auf bereits etablierte Zertifizierungssysteme<br \/>\n<\/strong>SwissHoldings begr\u00fcsst, dass sich die Vorlage auf bereits am Markt f\u00fcr Palm\u00f6l existierende Zertifizierungssysteme abst\u00fctzt. Es w\u00e4re nicht zielf\u00fchrend gewesen, wenn der Staat eigene Kontrollregimes aufgebaut h\u00e4tte. Die Nutzung bereits etablierter und von Schweizer Unternehmen breit angewandter Nachhaltigkeitsstandards sichert die Praktikabilit\u00e4t der neuen Bestimmung und l\u00e4sst den b\u00fcrokratischen Mehraufwand f\u00fcr die Unternehmen bei der Anwendung des Freihandelsabkommens geringhalten.<\/li>\n<li><strong>Prozess zur Auswahl und Aktualisierung der zugelassenen Zertifizierungssysteme<br \/>\n<\/strong>SwissHoldings begr\u00fcsst, dass die betroffenen Branchen und weitere relevante Akteure eng in den Selektionsprozess zur Auswahl der zugelassenen Zertifizierungssysteme eingebunden worden sind. Die im Rahmen dieses Prozesses zur Anwendung kommenden Kriterien \u00abGute Gouvernanz, Transparenz und R\u00fcckverfolgbarkeit der Ware\u00bb unterst\u00fctzt der Verband in Bezug auf den Sektor der Palm\u00f6lproduktion. Zudem wird zustimmend zur Kenntnis genommen, dass das SECO regelm\u00e4ssig die in Zusammenarbeit mit dem BAFU zugelassenen Zertifizierungssysteme auf ihre Eignung, die Erf\u00fcllung der Nachhaltigkeitsziele f\u00fcr Palm\u00f6l gem\u00e4ss CEPA zu zertifizieren, \u00fcberpr\u00fcfen wird \u2013 wobei gegebenenfalls auch neue Zertifizierungssysteme in die Liste aufgenommen werden k\u00f6nnen. Dadurch wird die kontinuierliche Weiterentwicklung des Ansatzes sichergestellt und die Glaubw\u00fcrdigkeit des Mechanismus auch insgesamt gest\u00e4rkt.<\/li>\n<li><strong>Anwendbarkeit der Bestimmungen f\u00fcr den Nachhaltigkeitsnachweis<br \/>\n<\/strong>Die in der Verordnung vorgeschlagenen und zur Anwendung kommenden Kriterien zur Bestimmung des Nachhaltigkeitsnachweis f\u00fcr die im CEPA gew\u00e4hrten Marktkonzessionen sind spezifisch f\u00fcr den Sektor der Palm\u00f6lproduktion entwickelt worden und damit nicht\u2010reziproker Natur. Der Markt f\u00fcr indonesisches Palm\u00f6l soll erweitert und gleichzeitig eine Entwicklung in eine nachhaltigere Richtung gezielt gef\u00f6rdert werden. Im Hinblick auf etwaige Bestrebungen, Pr\u00e4ferenz-Zollans\u00e4tze in Verbindung mit Nachhaltigkeitskriterien in weiteren Handelsabkommen zu verankern, gilt es, diese jeweils bez\u00fcglich der konkreten Situation in den M\u00e4rkten vor Ort neu zu beurteilen und zu definieren. Zudem soll sich der Einbezug der Stakeholder k\u00fcnftig noch st\u00e4rker an Kriterien wie Felderfahrung, Repr\u00e4sentativit\u00e4t und Gouvernanz orientieren.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Download Stellungnahme [<a href=\"https:\/\/swissholdings.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/2021-04-01_SwissHoldings_Vernehmlassung_Palm\u00f6l_Indonesien-003.pdf\">pdf<\/a>]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Das umfassende Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zwischen den EFTA-Staaten und Indonesien (CEPA) h\u00e4lt fest, dass nur nachhaltiges Palm\u00f6l von den Zollkonzessionen der Schweiz profitieren kann. Die Verordnung setzt die entsprechende Bestimmung des CEPA um. Position von SwissHoldings: Wir unterst\u00fctzen die Bestrebungen des Bundesrates, das Freihandelsnetz der Schweiz auszubauen und begr\u00fcssen das Abkommen mit Indonesien explizit. 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