{"id":100003117,"date":"2020-05-18T09:09:04","date_gmt":"2020-05-18T07:09:04","guid":{"rendered":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/konzern-initiative-bund-setzt-auf-sensibilisierung\/"},"modified":"2020-05-18T09:09:04","modified_gmt":"2020-05-18T07:09:04","slug":"konzern-initiative-bund-setzt-auf-sensibilisierung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/konzern-initiative-bund-setzt-auf-sensibilisierung\/","title":{"rendered":"Unternehmen und Menschenrechte: Bund setzt auf Sensibilisierung"},"content":{"rendered":"<p><strong>Der Aktionsplan des Bundes zu Unternehmen und Menschenrechte wurde anfangs 2020 revidiert: Mit gezielten Massnahmen will der Bund Firmen unterst\u00fctzen. Ein zentraler Aspekt ist die Sensibilisierung der Firmen \u2013 wozu der Bund Informationsmaterial bereitstellt und Workshops organisiert. Der Bund bezieht dabei m\u00f6glichst viele Interessensgruppen mit ein und baut auf das diplomatische Aussennetz der Schweiz. Besondere Aufmerksamkeit widmet er KMU, die besonderen Herausforderungen gegen\u00fcberstehen.\u00a0<\/strong><br \/>\nUnternehmen m\u00fcssen sich an die Menschenrechte halten: Der \u00f6ffentliche Druck steigt weltweit \u2013 auch in der Schweiz mit der Diskussion zur\u00a0Unternehmens-Verantwortungs-Initiative (Konzern-Initiative).\u00a0Eine erste Evaluation der Umsetzung der UNO-Leitprinzipien f\u00fcr Wirtschaft und Menschenrechte hat ferner gezeigt, dass zwar immer mehr Unternehmen, die in der Schweiz ans\u00e4ssig und\/oder t\u00e4tig sind, diese Leitprinzipien anwenden. Dennoch sind diese Leitprinzipien in den Unternehmen nach wie vor ungen\u00fcgend verankert, insbesondere im Auslandgesch\u00e4ft. Herausforderungen stellen sich namentlich bei der Umsetzung der menschenrechtlichen Sorgfaltspr\u00fcfung und den Wiedergutmachungsmechanismen. Besonders schwierig ist die Umsetzung der UNO-Leitprinzipien f\u00fcr viele KMU. Als Antwort auf die identifizierten Herausforderungen pr\u00e4sentiert der\u00a0<a href=\"http:\/\/www.nap-bhr.admin.ch\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00fcberarbeitete Aktionsplan<\/a> konkrete Massnahmen zur Umsetzung der menschenrechtlichen Sorgfaltspr\u00fcfungen.<\/p>\n<p>Der Aktionsplan ist das Resultat eines breit abgest\u00fctzten Prozesses von Akteuren aus Wirtschaft, Zivilgesellschaft und Wissenschaft. Eine wichtige Leitfrage war: Wie kann die Schweiz auf hier ans\u00e4ssige Unternehmen einwirken, damit diese im In- und Ausland die Menschenrechte achten? Aus Sicht des Bundesrates ist es massgebend, mit einer m\u00f6glichst geringen Belastung der Unternehmen einen wirkungsvollen Schutz vor Menschenrechtsverletzungen zu gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n<p><strong>Sensibilisierung entscheidend<\/strong><br \/>\nDer Nationale Aktionsplan basiert auf einem \u00absmart mix\u00bb von verbindlichen und nicht-verbindlichen Massnahmen. Im Fokus des Aktionsplans stehen insbesondere Sensibilisierungsmassnahmen. Indem der Bund Informationsmaterialien bereitstellt und Workshops zur menschenrechtlichen Sorgfaltspr\u00fcfung durchf\u00fchrt, will er den Respekt der Menschenrechte auf Unternehmensebene erh\u00f6hen und\u00a0KMU-spezifische Sensibilisierungsmassnahmen umsetzen. Dazu arbeitet der Bund mit Branchenverb\u00e4nden und kantonalen Handelskammern zusammen.\u00a0Ein <a href=\"http:\/\/www.nap-bhr.admin.ch\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Internetportal<\/a> und eine <a href=\"https:\/\/www.nap-bhr.admin.ch\/dam\/napbhr\/de\/dokumente\/der-nap\/Brosch\u00fcre%20-%20Sorgfaltspr\u00fcfungsverfahren%20f\u00fcr%20Schweizer%20KMU%20im%20Bereich%20der%20Menschenrechte.pdf.download.pdf\/Brosch\u00fcre%20-%20Sorgfaltspflichtverfahren%20f\u00fcr%20Schweizer%20KMU%20im%20Bereich%20der%20Menschenrechte.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Brosch\u00fcre<\/a> richten sich beispielsweise gezielt an Schweizer Unternehmen.\u00a0Die Gute Praxis der Firmen soll zudem im Rahmen eines Schweizer Forum f\u00fcr Wirtschaft und Menschenrechte gef\u00f6rdert werden.<\/p>\n<p>Insbesondere f\u00f6rdert der Bund Instrumente und Standards der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) und\u00a0unterst\u00fctzt\u00a0im Rahmen der wirtschaftlichen Entwicklungszusammenarbeit beispielsweise die Better-Work-Initiative im Textilsektor.<\/p>\n<p>Um zum Respekt der Menschenrechte in internationalen Wertsch\u00f6pfungsketten beizutragen, setzt die Schweiz auf sogenannte Multistakeholderinitiativen. Das heisst, der Staat arbeitet mit dem Privatsektor, mit Interessensgruppen, sowie mit weiteren relevanten Akteure zusammen (z.B. NGOs, Verb\u00e4nde, Wissenschaftler, etc.) um gemeinsame L\u00f6sungen zu erarbeiten. Unterst\u00fctzung bietet der Bund dem Privatsektor beispielsweise mit einem Leitfaden f\u00fcr die Umsetzung der <a href=\"https:\/\/www.seco.admin.ch\/seco\/de\/home\/Publikationen_Dienstleistungen\/Publikationen_und_Formulare\/Aussenwirtschafts\/broschueren\/Guidance_on_Implementing_the_UN_Guiding_Principles_on_Business_and_Human_Rights.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">UNO-Leitprinzipien<\/a> im Rohstoffhandel.<\/p>\n<p>Ein weiterer wichtiger Pfeiler des Aktionsplans ist das diplomatische Aussennetz der Schweiz. Auslandvertretungen der Schweiz, die sich in fragilen Kontexten befinden, haben in der Vergangenheit Initiativen zur F\u00f6rderung der gesellschaftlichen Verantwortung von Unternehmen erarbeitet oder unterst\u00fctzt. Diese Aktivit\u00e4ten werden nun ausgebaut, und der Bund wird die Auslandsvertretungen verst\u00e4rkt in seine Sensibilisierungs- und Unterst\u00fctzungsleistungen zur Achtung von Menschenrechten durch Unternehmen miteinbeziehen.<br \/>\nBei bundesnahen Unternehmen hat der Bund eine gesteigerte Verantwortung und wird diese Unternehmensgruppe deshalb gezielt sensibilisieren. Das gleiche gilt, wenn er direkt mit Unternehmen Gesch\u00e4ftsbeziehungen unterh\u00e4lt \u2013 beispielsweise \u00fcber die Exportrisikoversicherung. Ein weiterer sensibler Bereich sind \u00f6ffentliche Beschaffungen und Ausschreibungen. Die Einbeziehung sozialer Kriterien in das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen auf Bundesebene ist auch eine Massnahme des Nationalen Aktionsplans f\u00fcr Wirtschaft und Menschenrechte. Das Vergaberecht sieht vor, dass der Anbieter, wenn der Leistungsort im Ausland liegt, mindestens die acht Kernkonventionen der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) einhalten muss. Mit der revidierten Gesetzgebung kann der Auftraggeber auch die Einhaltung anderer wesentlicher internationaler Arbeitsstandards verlangen, die in Prinzipien aus weiteren \u00dcbereinkommen der IAO bestehen, soweit die Schweiz sie ratifiziert hat.<\/p>\n<p><strong>Unterst\u00fctzungsbedarf bei KMUs<\/strong><br \/>\nSensibel sind insbesondere Aktivit\u00e4ten und Gesch\u00e4ftsbeziehungen von Schweizer Unternehmen im Ausland. Nebst multinationalen Unternehmen sind auch kleine und mittlere Unternehmen (KMU) betroffen. Letztere unterst\u00fctzt der Bund gezielt, da KMU oft an Ressourcen und an einer Hebelwirkung gegen\u00fcber ihren Partnern fehlt. Hierf\u00fcr organisiert er Hilfsmaterialen und Workshops f\u00fcr Firmen, in welchen die Umsetzbarkeit und Praktikabilit\u00e4t von menschenrechtlichen Sorgfaltspr\u00fcfungen im Zentrum stehen.<\/p>\n<p>Die Menschenrechte sind f\u00fcr Firmen zusehends gesch\u00e4ftsrelevant, da Konsumenten die Einhaltung der Menschenrechte als Teil der nachhaltigen Entwicklung betrachten. F\u00fcr Unternehmen lassen sich Reputationsrisiken minimieren und bessere Arbeitsbedingungen gehen oft mit einer h\u00f6heren Produktivit\u00e4t einher.<\/p>\n<p><strong>Herausforderungen im Kontext der Pandemie<\/strong><br \/>\nAufgrund des Covid-19-Ausbruchs werden auf EU- und auf Schweizer Ebene in verschiedenen Bereichen eine Reihe von Massnahmen durch Regierungen ergriffen, um die \u00f6ffentliche Gesundheit, die Wirtschaft, vor allem aber die Arbeitnehmenden, die Arbeitspl\u00e4tze und ihr Einkommen zu sch\u00fctzen. Auch Unternehmen haben im Kontext der Pandemie eine Verantwortung. Unternehmen haben eine Schl\u00fcsselrolle bei der Minimierung der \u00dcbertragung und der Auswirkungen auf die Gesellschaft. Sie sollten somit wirksame Massnahmen zum Schutz ihrer Arbeitnehmenden, Kunden und lokalen Gemeinschaften ergreifen.<\/p>\n<p>In Bezug auf internationale Lieferketten von Schweizer Firmen sind aufgrund der Pandemiekrise auch Unterbrechungen, Verz\u00f6gerungen oder die Schliessung nicht mehr lebensf\u00e4higer Fabriken im Ausland m\u00f6glich. Dies erfordert eine proaktive Auseinandersetzung mit den Faktoren, die den Unterbrechungen in der Lieferkette zugrunde liegen. Das heisst, dass Risiken im Zusammenhang mit Menschenrechten (insbesondere Schutz der Arbeitnehmenden) auch in Zeiten der Krise ermittelt und angegangen werden sollten.<\/p>\n<p>Die Verwirklichung der Menschenrechte ist eine unerl\u00e4ssliche Voraussetzung f\u00fcr eine nachhaltige wirtschaftliche und soziale Entwicklung: Auf dieser \u00dcberzeugung beruht das Engagement des Bundes f\u00fcr den Menschenrechtsschutz im Kontext der Wirtschaft. Der Bund sieht seine Rolle darin, Unternehmen bei der Umsetzung der UNO-Leitprinzipien zu unterst\u00fctzen, Unternehmen anzuhalten die Menschenrechte zu achten und, wo Gesetze bestehen, diese umzusetzen. Ein proaktiver Umgang mit diesem Thema wird Schweizer Unternehmen erlauben, die Herausforderungen zu meistern und die Risiken einzuschr\u00e4nken und gleichzeitig die damit verbundenen Chancen wahrzunehmen.<\/p>\n<p>Weitere Informationen zur Konzern-Initiative finden Sie im Dossier <a href=\"https:\/\/swissholdings.ch\/dossier-konzern-initiative\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Konzern-Initiative<\/a> von SwissHoldings.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der Aktionsplan des Bundes zu Unternehmen und Menschenrechte wurde anfangs 2020 revidiert: Mit gezielten Massnahmen will der Bund Firmen unterst\u00fctzen. Ein zentraler Aspekt ist die Sensibilisierung der Firmen \u2013 wozu der Bund Informationsmaterial bereitstellt und Workshops organisiert. Der Bund bezieht dabei m\u00f6glichst viele Interessensgruppen mit ein und baut auf das diplomatische Aussennetz der Schweiz. 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