{"id":100001763,"date":"2019-12-10T07:50:31","date_gmt":"2019-12-10T06:50:31","guid":{"rendered":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/?p=100001763"},"modified":"2019-12-10T07:50:31","modified_gmt":"2019-12-10T06:50:31","slug":"oecd-g20-projekt-zur-besteuerung-der-digitalisierten-wirtschaft-neuste-entwicklungen-und-anliegen-von-swissholdings","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/oecd-g20-projekt-zur-besteuerung-der-digitalisierten-wirtschaft-neuste-entwicklungen-und-anliegen-von-swissholdings\/","title":{"rendered":"OECD\/G20-Projekt zur \u00abBesteuerung der digitalisierten Wirtschaft\u00bb &#8211; neuste Entwicklungen und Anliegen von SwissHoldings"},"content":{"rendered":"<p><strong>Das OECD-Projekt zur Besteuerung der digitalisierten Wirtschaft schreitet z\u00fcgig voran. Trotz grossen technischen Herausforderungen sind Ende Januar 2020 weitere Eckwerte zu erwarten. Die Schweiz ist gefordert, auf die Anpassungen des internationalen Steuersystems zu reagieren. Der bisher eingeschlagene Weg attraktiver allgemeiner Steuers\u00e4tze und international akzeptierter L\u00f6sungen ist dabei aber weiterzuf\u00fchren. <\/strong><\/p>\n<p>Vom 9. Oktober bis zum 2. Dezember f\u00fchrte das OECD-Sekretariat zwei Vernehmlassungen zu ihren Umsetzungspl\u00e4nen durch. SwissHoldings hat in beiden Vernehmlassungen mitgewirkt und auf konstruktive Weise aufgezeigt, welche Gefahren die Pl\u00e4ne des OECD Sekretariats bergen und wie die technischen Hindernisse \u00fcberwunden werden k\u00f6nnen. Die <a href=\"http:\/\/www.oecd.org\/tax\/oecd-invites-public-input-on-the-possible-solutions-to-the-tax-challenges-of-digitalisation.htm\">Vernehmlassung zum Pfeiler 1<\/a> (Umverteilung von Steuersubstrat zu Marktstaaten) befasste sich mit dem \u00abUnified Approach\u00bb. Jene zu <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/tax\/oecd-secretariat-invites-public-input-on-the-global-anti-base-erosion-proposal-pillar-two.htm\">Pfeiler 2<\/a> (Einf\u00fchrung von Mindeststeuers\u00e4tzen) mit dem Global Anti-Base Erosion Vorschlag (GLoBE). Beide Vernehmlassungen haben gezeigt, dass die bisher eher skizzenhaften Pl\u00e4ne des OECD Sekretariats noch grosse technische und politische Hindernisse \u00fcberwinden m\u00fcssen. Auch mangelt es den Pl\u00e4nen an \u00fcberzeugenden \u00f6konomischen und steuerlichen Prinzipien, auf welchen die neuen Regeln gr\u00fcnden.<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/swissholdings.ch\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/191112_Public-Consultation-on-Pillar-1_Comments-by-Swiss-Business_final.pdf\">SwissHoldings-Stellungnahme<\/a> zu OECD-Vernehmlassung Pfeiler 1<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/swissholdings.ch\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/191202_Public-Consultation-on-Pillar-2_Comments-by-Swiss-Business_final.pdf\">SwissHoldings-Stellungnahme<\/a> zu OECD-Vernehmlassung Pfeiler 2<\/li>\n<\/ul>\n<p>Die erw\u00e4hnten M\u00e4ngel k\u00f6nnten zu unerw\u00fcnschten Ergebnissen f\u00fchren. So k\u00f6nnte die geplante Umverteilung zu den Marktstaaten \u00fcber den \u00abBetrag A\u00bb gerade die falschen Unternehmen treffen. W\u00e4hrend verschiedene klassische Industriekonzerne mit Vertriebsst\u00e4tten in Marktstaaten wegen des Betrags A massive Gewinnverschiebungen zu Marktstaaten akzeptieren m\u00fcssten, k\u00f6nnten Digitalkonzerne ohne Vertriebsst\u00e4tten in den Marktstaaten vom Anwendungsbereich des Betrags A ausgenommen sein. Dies wiederum w\u00fcrde dazu f\u00fchren, dass die klassischen Konzerne noch mehr Steuern in Marktstaaten entrichten, w\u00e4hrend Digitalkonzerne trotz massiver Verkaufsaktivit\u00e4ten in Marktstaaten diesen auch weiterhin kein Gewinnsteuersubstrat \u00fcberlassen m\u00fcssen. Auch k\u00f6nnte das Fehlen grundlegender Prinzipien dazu f\u00fchren, dass die neuen Regeln von den Staaten unterschiedlich angewendet werden. F\u00fcr die Unternehmen k\u00f6nnte dies gegen\u00fcber heute sogar auf eine deutliche Zunahme von Doppelbesteuerungen hinauslaufen. Anstatt f\u00fcr mehr Rechtsfrieden und Rechtssicherheit zu sorgen, k\u00f6nnten die Dispute und die Unsicherheiten f\u00fcr die Unternehmen demnach deutlich zunehmen. Dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnte f\u00fcr die voraussichtlich betroffenen Unternehmen (Umsatz &gt; 750 Mio. Euro) ein erheblicher zus\u00e4tzlicher administrativer Aufwand resultieren.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>OECD-Blueprint offenbar Ende Januar 2020 zu erwarten<\/strong><\/p>\n<p>Ende Januar 2020 will das OECD-Sekretariat dem (formell massgebenden) \u00abInclusive Framework on BEPS\u00bb (IF) angepasste, immer noch skizzenhafte Vorschl\u00e4ge zu Pfeiler 1 und Pfeiler 2 unterbreiten. Diese sollen anschliessend st\u00e4rker konkretisiert und im Juni mit wichtigen, von der Politik bestimmten Parametern (z.B. H\u00f6he des Mindeststeuersatzes) erg\u00e4nzt werden. Bis Ende 2020 sollen dann die n\u00f6tigen steuertechnische Details ausgearbeitet werden, worauf ab dem Jahr 2021 die Erarbeitung des grossen multilateralen Umsetzungsabkommens an die Hand genommen werden soll. Daneben werden auch innerstaatliche Gesetzgebungsarbeiten in den mehr als 130 IF-Mitgliedstaaten n\u00f6tig sein. Da die Umsetzung der Massnahmen des Pfeilers 1 global zu einem einheitlichen Zeitpunkt geschehen sollte, erscheint es realistisch, dass die neuen Besteuerungsregeln auf den 1. Januar 2025 in Kraft gesetzt werden.<\/p>\n<p>Aktuell wird davon ausgegangen, dass die Massnahmen von Pfeiler 1 zwingend sind und einen neuen globalen Mindeststandard darstellen werden. Die Massnahmen des Pfeilers 2 d\u00fcrften demgegen\u00fcber \u00abfreiwillig\u00bb sein. Verzichtet ein Staat darauf die Mindestbesteuerungsvorgaben umzusetzen, k\u00f6nnten andere Staaten auf allf\u00e4llig zu tief besteuertes Steuersubstrat zugreifen. Da die USA kaum bereit sein werden, ihr GILTI-Regime anzupassen, d\u00fcrften die Neuerungen in Pfeiler 2 gewisse Flexibilit\u00e4t f\u00fcr die Staaten beinhalten.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Die Schweiz ist gefordert \u2013 der eingeschlagene Weg ist jedoch beizubehalten<\/strong><\/p>\n<p>Das aktuelle Schweizer Steuersystem entspricht vollumf\u00e4nglich den g\u00fcltigen internationalen Vorgaben der OECD. Die Schweiz erf\u00fcllt das Pflichtenheft des 2015 abgeschlossenen BEPS-Projekts zu 100 Prozent und ist international konform. So ist es nur korrekt, dass uns beispielsweise die EU nicht auf ihre schwarze Liste aufgenommen hat. Die in der Schweiz versteuerten Gewinne sind keine Gewinne von \u00abBriefkastengesellschaften\u00bb, sondern beruhen auf in der Schweiz erbrachter Wertsch\u00f6pfung und sie d\u00fcrfen in \u00dcbereinstimmung mit den OECD-Vorgaben hier versteuert werden.<\/p>\n<p>Mit der Steuervorlage 17 haben Bund, Kantone und Wirtschaft auf attraktive, aber dennoch l\u00e4ngerfristig international akzeptierte Steuers\u00e4tze umgestellt. Konkret heisst das, dass in der Schweiz die allgemeinen Steuers\u00e4tze 12 Prozent nicht unterschreiten. Nur international akzeptierte Steuerregime erm\u00f6glichen leicht tiefere S\u00e4tze. K\u00fcrzlich schlug der franz\u00f6sische Finanzminister Bruno Le Maire in Zusammenhang mit Pfeiler 2 einen Mindeststeuersatz von 12,5 Prozent vor, den grosse Unternehmen in s\u00e4mtlichen Staaten einhalten m\u00fcssen. Bruno Le Maire ist der bedeutendste Vertreter hoher Mindeststeuers\u00e4tze. Die Tatsache, dass sein vorgeschlagener Steuersatz in etwa auf dem Niveau unserer Steuers\u00e4tze liegt, zeigt, dass die Schweiz den richtigen Pfad eingeschlagen hat.<\/p>\n<p>Dennoch wird die Schweiz gefordert sein. Aufgrund der in Pfeiler 1 vorgesehenen Gewinnverschiebung (Betrag A) wird unser Steuerstandort Mindereinnahmen verkraften m\u00fcssen. F\u00fcr den Wirtschaftsstandort Schweiz und die Finanzen von Bund und Kantonen bleibt das Projekt zur Besteuerung der digitalisierten Wirtschaft deshalb von erheblicher Bedeutung.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Kernanliegen von SwissHoldings <\/strong><\/p>\n<p>Aufgrund der bisher von der OECD vorgestellten Pl\u00e4ne lauten unsere aktuellen Anliegen wie folgt:<\/p>\n<ol>\n<li>Beschr\u00e4nkung auf eine massvolle Umverteilung zu den Marktstaaten mittels \u00abBetrag A\u00bb, d.h. die Einnahmen der Gewinnsteuer sollen weitestgehend beim Ort der Wertsch\u00f6pfung verbleiben;<\/li>\n<li>Fokussierung des Anwendungsbereichs des \u00abBetrag A\u00bb auf an Endkonsumenten verkaufte Produkte und hochdigitalisierte Gesch\u00e4ftsbereiche grosser Unternehmen;<\/li>\n<li>Der \u00abBetrag A\u00bb darf ausschliesslich Marktstaaten zukommen, die dem neuen multilateralen Abkommen der OECD beitreten. Dieses muss verbindliche und klare Vorgaben zur Streitverhinderung und -beilegung vorsehen;<\/li>\n<li>Schaffung eines raschen, verl\u00e4sslichen und von der Steuerverwaltung des Hauptsitzes geleiteten Verfahrens zur verbindlichen Festlegung und Aufteilung des \u00abBetrag A\u00bb;<\/li>\n<li>Berechtigte Anliegen der Unternehmen insbesondere in den Bereichen Umsetzbarkeit, Regulierungs- und Umsetzungskosten sind zu ber\u00fccksichtigen;<\/li>\n<li>Standardisierungen der H\u00f6he des \u00abBetrag B\u00bb (bisherige Entsch\u00e4digung f\u00fcr den Markstaat) sind gem\u00e4ss Drittvergleich festzulegen;<\/li>\n<li>Beim \u00abBetrag B\u00bb sind Vereinfachungen und Verbesserungen der Rechtssicherheit zwingend und m\u00fcssen s\u00e4mtlichen Unternehmen offenstehen;<\/li>\n<li>Der einzuhaltende Mindeststeuersatz gem\u00e4ss Pfeiler 2 muss moderat sein (maximal 12%) und \u00e4hnlich dem US-GILTI-System auf einer weltweiten Betrachtung beruhen (global blending). Dabei ist auf Mehrjahresdurchschnitte der Steuerrate gem\u00e4ss Konzernabschluss abzustellen, soweit der Abschluss nach einem von einer B\u00f6rse anerkannten Rechnungslegungsstandard erstellt wurde;<\/li>\n<li>Pfeiler 2 ist als Maximalstandard auszugestalten \u2013 h\u00f6here Mindeststeuers\u00e4tze oder strengere sonstige Vorgaben d\u00fcrfen Staaten, die den \u00abBetrag A\u00bb erhalten, nicht vorsehen.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Weitere Informationen zum G20-Projekt finden Sie im <a href=\"https:\/\/swissholdings.ch\/digitalbesteuerung\/\">Dossier-Digitalbesteuerung<\/a> von SwissHoldings.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Das OECD-Projekt zur Besteuerung der digitalisierten Wirtschaft schreitet z\u00fcgig voran. Trotz grossen technischen Herausforderungen sind Ende Januar 2020 weitere Eckwerte zu erwarten. Die Schweiz ist gefordert, auf die Anpassungen des internationalen Steuersystems zu reagieren. 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