{"id":100001701,"date":"2019-07-23T10:00:57","date_gmt":"2019-07-23T08:00:57","guid":{"rendered":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/?p=100001701"},"modified":"2019-07-22T10:35:34","modified_gmt":"2019-07-22T08:35:34","slug":"wirtschaftliche-rahmenbedingungen-als-politischer-kompass","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissholdings.ch\/fr\/wirtschaftliche-rahmenbedingungen-als-politischer-kompass\/","title":{"rendered":"Wirtschaftliche Rahmenbedingungen als politischer Kompass"},"content":{"rendered":"

Gute Rahmenbedingungen geh\u00f6ren zu den selbstverst\u00e4ndlichen Erwartungen von Unternehmen und Investoren. Doch was ist genau darunter zu verstehen? Eine differenzierte Betrachtung gibt einer weitsichtigen Wirtschaftspolitik Orientierung: Im internationalen Standortwettbewerb sind schwer kopierbare Konkurrenzvorteile entscheidend.<\/strong>
\nWirtschaftspolitische Forderungen folgen in der Regel einfachen Prinzipien: Die Unternehmen w\u00fcnschen sich \u00abgute Rahmenbedingungen\u00bb, die Arbeitnehmervertretungen \u00absichere Arbeitspl\u00e4tze\u00bb. In der Summe ergibt sich daraus das Bekenntnis zu einer Politik, die der unternehmerischen Entfaltung gen\u00fcgend Freiraum gew\u00e4hrt und gleichzeitig die Arbeitnehmer vor missbr\u00e4uchlichen Anstellungsbedingungen sch\u00fctzt. Mit diesen Grunds\u00e4tzen setzt die Schweiz auf das Gute im Einfachen und f\u00e4hrt damit gut.
\nDoch was ist eigentlich unter dem Schlagwort der \u00abguten Rahmenbedingungen\u00bb zu verstehen? Wenn ich Unternehmer und Wirtschaftsvertreter h\u00f6re, werden typischerweise folgende Elemente genannt:<\/p>\n

    \n
  1. politische Stabilit\u00e4t<\/li>\n
  2. attraktive Steuern<\/li>\n
  3. ein ausgeglichener Staatshaushalt<\/li>\n
  4. flexible Arbeitsm\u00e4rkte<\/li>\n
  5. Marktzugang zu Auslandsm\u00e4rkten<\/li>\n
  6. ein leistungsf\u00e4higes Bildungs- und Forschungssystem<\/li>\n<\/ol>\n

    Dieses halbe Dutzend wichtiger Standortfaktoren ruft nach einer Priorisierung. Diese ist nicht ganz einfach, weil deren Bedeutung je nach Branche und Unternehmensstrategie anders eingesch\u00e4tzt wird. F\u00fcr international t\u00e4tige Konzerne sind fiskalische Aspekte sehr wichtig, wie die Volksabstimmung \u00fcber die Steuerreform und AHV-Finanzierung zeigt. F\u00fcr forschungsintensive KMU ist dagegen die Exzellenz von F&E-Institutionen von besonderer Bedeutung. Politische Stabilit\u00e4t und Arbeitsmarktflexibilit\u00e4t schliesslich sind f\u00fcr alle unternehmerischen T\u00e4tigkeiten entscheidend. Soweit so gut \u2013 aber vielleicht doch etwas zu einfach. Ich pl\u00e4diere deshalb f\u00fcr eine differenziertere Priorisierung.<\/p>\n

    Rahmenbedingungen mit \u00abUnique selling propositions\u00bb<\/strong>
    \nDer Wirtschaftsstandort Schweiz befindet sich in einem dauerhaften Wettbewerb um mobile Produktionsfaktoren: Kapital zur Finanzierung von Investitionen, qualifizierte Mitarbeitende zur Erschliessung neuer Gesch\u00e4ftsfelder, ganze Unternehmensbereiche, welche Teil internationaler Wertsch\u00f6pfungsketten sind. Indem Firmen legitimerweise die M\u00f6glichkeit nutzen, mittelfristig Produktionsfaktoren zu verlagern, st\u00e4rken sie ihre Konkurrenzf\u00e4higkeit und erhalten einen gesunden Wettbewerbsdruck auf den Standort Schweiz.
    \nIn einem solchen Verst\u00e4ndnis der wirtschaftlichen Entwicklung muss die Priorisierung der Rahmenbedingungen differenzierter ausfallen: Angesichts des Standortwettbewerbs sind diejenigen Faktoren von Bedeutung, die von anderen L\u00e4ndern schwer nachzuahmen sind. Beispielsweise ist offensichtlich, dass fiskalische Attraktivit\u00e4t weltweit imitiert wird. Hingegen zeigen L\u00e4ndervergleiche, dass Auspr\u00e4gungen der Arbeitsmarktpolitik, der Bildungssysteme oder der Ausgabenpolitik deutlich schwieriger zu kopieren sind.
    \nEin Blick in die g\u00e4ngigen Untersuchungen zur Standortattraktivit\u00e4t von L\u00e4ndern verweist auf weitere schwer imitierbare Bausteine \u00abguter\u00bb Rahmenbedingungen: glaubw\u00fcrdiger Eigentumsschutz, hohe Wettbewerbsintensit\u00e4t, eine leistungsf\u00e4hige Infrastruktur; solide Finanzm\u00e4rkte; effiziente Beh\u00f6rden. Der hohe Anteil solcher schwer nachahmbaren Standortvorteile der Schweiz kann kaum \u00fcberbewertet werden. Sie sind die eigentlichen \u00abUnique selling propositions\u00bb (USP) unserer Volkswirtschaft.
    \nWas gute Rahmenbedingungen zu bewegen verm\u00f6gen, zeigt die erfolgreiche Bew\u00e4ltigung des Strukturwandels. In meiner Kindheit arbeiteten noch knapp 15 Prozent in der Landwirtschaft und 50 Prozent aller Erwerbst\u00e4tigen in der Industrie. Heute sind es noch knapp 3 Prozent, respektive rund 20 Prozent. Trotz dieses eindr\u00fccklichen R\u00fcckgangs der Besch\u00e4ftigung im 1. und 2. Sektor haben wir in der Schweiz heute mehr Arbeitspl\u00e4tze denn je. Dies h\u00e4ngt mit dem spiegelbildlichen Ausbau von Arbeitspl\u00e4tzen im Dienstleistungssektor zusammen. Aber selbst innerhalb des 3. Sektors war der Wandel enorm: Erinnern Sie sich an die Arbeitspl\u00e4tze im Finanzsektor, im Detailhandel oder in der Gesundheitsversorgung in den 1960er-Jahren? Das Besch\u00e4ftigungsprofil und die Leistungsf\u00e4higkeit der Besch\u00e4ftigten lassen sich heute kaum vergleichen. Diese Entwicklung spricht f\u00fcr eine bemerkenswerte Anpassungsf\u00e4higkeit der Unternehmen und des Arbeitsmarktes. Sie sind aber auch Ausdruck von eben diesen guten Rahmenbedingungen.<\/p>\n

    USP wollen gepflegt sein<\/strong>
    \nFr\u00fcher gelegte Grundsteine zum Erfolg d\u00fcrfen kein Grund zur Selbstgef\u00e4lligkeit sein. Auch USP erodieren, wenn nicht in ihre Qualit\u00e4t investiert wird. Gute Rahmenbedingungen m\u00fcssen erhalten und im politischen Alltag erk\u00e4mpft werden. Und die Schweiz hat noch viel Raum \u00abnach oben\u00bb, wenn es um die Pflege der Rahmenbedingungen geht. Dazu nur zwei Beispiele.
    \nAls Erstes muss auf die Erhaltung des privilegierten Verh\u00e4ltnisses mit der Europ\u00e4ischen Union hingewiesen werden. Ein vereinfachter Zugang zum europ\u00e4ischen Binnenmarkt ist ein wichtiger Teil der Rahmenbedingungen. Nicht nur ausl\u00e4ndische Firmen sch\u00e4tzen die Lage im Zentrum Europas. Auch f\u00fcr traditionelle Schweizer Firmen ist es wichtig, dass sie \u2013 wie ihre europ\u00e4ischen Konkurrenten \u2013 ungehindert in den Mitgliedsl\u00e4ndern um Lieferanten und Kunden buhlen k\u00f6nnen. Angesichts der hohen Bedeutung der bilateralen Abkommen ist es wichtig, dass die Schweiz ihre k\u00fcnftige Haltung zur EU kl\u00e4rt und sich nicht in jahrelanger Orientierungslosigkeit \u00fcbt. Eine lang andauernde Unsicherheit w\u00e4re Gift f\u00fcr die Investitionst\u00e4tigkeit in der Schweiz.
    \nZweitens stehen Hausaufgaben im Bereich der Regulierungspolitik an. In diesem Bereich der Wirtschaftspolitik besteht zwischen der Legislative und der Exekutive eine unterschiedliche Wahrnehmung. W\u00e4hrend der Bundesrat keinen gr\u00f6sseren Handlungsbedarf zur Verbesserung der Regulierungsqualit\u00e4t sieht, reicht das Parlament einen Vorstoss nach dem anderen ein, um einer sogenannten \u00abRegulierungsflut\u00bb entgegenzuwirken. Es scheiden sich die Geister, ob die Regulierungspolitik die guten Rahmenbedingungen sichert \u2013 oder untergr\u00e4bt.
    \nRegulierungen sind f\u00fcr den Standort Schweiz nicht a priori schlecht. Niemand w\u00fcrde behaupten, dass die Abschaffung aller Regulierungen zum Schutz der Arbeitnehmenden eine gute Idee sei. Hingegen gibt es eine weit verbreitete \u00dcberzeugung, dass die Dynamik der Regulierung in vielen wirtschaftlichen Bereichen \u00fcberschiesst. Wann die Schwelle an \u00abzu viel\u00bb Regulierung \u00fcberschritten wird, kann aber sachlich nicht klar bestimmt werden. Die vielen Klagen bewegen sich oftmals im Bereiche \u00abgef\u00fchlter\u00bb \u00dcberregulierung. Gem\u00e4ss dem j\u00fcngsten B\u00fcrokratiemonitor empfinden jedenfalls zwei Drittel der befragten Unternehmen in der Schweiz die administrative Belastung als (eher) hoch.
    \nDer Bund und die Kantone werden jedenfalls der Pflege guter Rahmenbedingungen auch in der kommenden Legislaturperiode hohe Aufmerksamkeit schenken m\u00fcssen. Denn der Standortwettbewerb wird auch in Zukunft massgeblich auf den Wohlstand der Schweiz einwirken. Das ist gut so. Wettbewerb spornt uns alle an.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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